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| 2009-05-15 王慶 來源:21世紀經濟報道 |
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最近一段時期以來的煤炭價格上漲,在大多數人看來是限產以及下游需求回暖等因素引發的,而筆者認為,其關鍵的影響因素可能來自中央政府的能源戰略調整思路。
做出這個判斷的依據并非完全來自于煤炭及電力行業內部,對于煤炭市場的趨勢把握,應該從更多角度去觀察,來自于行業外部尤其是國家宏觀經濟調整的影響甚至要遠大于內部,我們無法單獨從對行業內部觀察就輕率地得出一個結論,畢竟占我國一次能源消費比重高達75%的煤炭對于宏觀經濟發展的作用實在是太重要了,以往在經濟發展初期階段,現實狀況迫使能源經濟必須要以煤炭為中心來走,而在當前能源結構調整戰略中,煤炭占能源消費比重必須被下調。
經歷了連續多年的經濟高增長時期,原有的粗放型經濟增長模式弊端在此次金融危機下暴露無遺,產業升級迫在眉睫,當前國家大力推行的新能源戰略正是對這種結構轉變的具體體現。而在大力推行能源結構改革過程中所要面臨的一個重要的障礙在于使用新能源的成本要比用煤高得多,雖然國家在價格等方面給予相應的扶持政策,但是對比煤炭的廉價仍有很大差距,而這勢必將削弱企業發展新能源的積極性,所以當對新能源價格扶持政策力度達到一定限度的情況下,提高企業用煤成本也能起到變相推動新能源發展的效果。同時還能夠起到加快淘汰落后產能,早日實現產業升級的作用。目前煤炭市場的種種表現或預示著國家已經開始有所動作。
諸多的信息顯示,國家對于包括煤炭在內的化石能源價格調整已經悄然展開,而在實施的過程中要考慮整體經濟平穩過渡以及市場承受力等諸多因素,采取非直接的手段將中央政府的調控意圖潛移默化地滲透進市場當中無疑是個非常穩妥的方式。
在今年,從談判伊始發改委就明確聲明,不干涉價格談判,只是從中調解,并且對市場關于發改委將行政干預煤價的傳聞一一予以駁斥,后來的限產保價、限制市場供給的種種舉措亦加強了煤炭企業的談判能力,而“電老虎”則威風不再。
小煤礦大規模復產在即,安全治理通知梅開二度。今年煤炭企業能夠在煤電談判之中保持強勢,很大程度上在于采取了限產保價的措施使煤炭市場處于一種相對平衡的態勢,而正值小煤礦復產工作即將全面展開之際,四部委聯合下發的《關于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》將小煤礦復產進程慢上加慢。似乎擔心通知的實施不能到位,隨后安監總局和煤監總局發布公告要求切實加強對地方政府煤礦安全監管,各地制訂小煤礦整頓關閉規劃。
各種稅收政策風雨欲來,增加煤企成本同時推高煤炭價格。未來,煤炭企業將面臨更加繁多的稅收,已經出臺的增值稅改革將煤炭企業的成本增加了4%,而征收能源稅的消息一直傳聞不斷,《中國經濟時報》近日報道,財政部財科所副所長蘇明表示,受財政部、環保部委托研究的碳稅等環境稅和能源稅的征收方案正在制訂中。未來眾多稅種的相繼出臺,煤炭企業的生產、銷售成本勢必將大幅提高,完全依靠自身來消化是不現實的事情,漲價必不可免。
筆者認為在當前環境下高煤價所帶來的副作用或是最小。在正常經濟環境中,煤價的走高所帶來的連鎖反應要遠遠大于今天,金融危機對于中國而言或許是一個千載難逢的脫胎換骨的機會,PPI連續走低,需求不旺,節能減排等諸多因素為調整能源結構創造了適宜的環境。 |
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