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| 2009-04-29 吳建環(huán) 來源:上海證券報 |
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上海要在2020年基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心,還有太多工作要做,當務(wù)之急是要采取有效措施大力發(fā)展航運金融。
航運金融是連接國際航運中心和國際金融中心的重要紐帶,對促進國際航運中心與國際金融中心的建設(shè)都具有重要的作用。當今世界上的一些國際金融和航運中心城市都十分重視發(fā)展航運金融,其航運金融服務(wù)業(yè)都十分發(fā)達。倫敦航運金融服務(wù)不但覆蓋面廣,而且在大部分領(lǐng)域具有絕對優(yōu)勢。以近幾年的數(shù)據(jù)為例,倫敦的船舶融資占全球市場的約18％,海上保險占全球市場的約23％。世界近50％的油輪租船業(yè)務(wù)、40％的散貨船租船業(yè)務(wù)都在倫敦。
其他航運中心城市在航運金融方面也各有特色。在海上保險方面,除倫敦之外,東京、漢堡、紐約等幾個城市占據(jù)了全球海上保險市場超過30%的份額;在航運資金結(jié)算方面,香港、新加坡充分利用其自由港的便利條件,發(fā)展成為國際上著名的航運資金結(jié)算中心;在船舶融資方面,漢堡以私募股權(quán)方式籌集船舶資金在全球航運金融領(lǐng)域獨樹一幟,紐約則在以公開發(fā)行股票方式籌集船舶資金方面表現(xiàn)突出。
上海近幾年在建設(shè)國際航運中心方面取得了顯著成效,也初步形成了航運信息服務(wù)格局。但在航運金融方面,上海尚處于起步階段,與倫敦、新加坡、香港等國際公認的航運中心城市差距巨大。
其一,上海發(fā)展航運金融面臨多種政策制約,其中尤為突出的是我國現(xiàn)行的相關(guān)稅收制度需要完善。目前,船舶境內(nèi)注冊運營成本高。我國企業(yè)所得稅法規(guī)定,境內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)、境外的所得,從去年起統(tǒng)一按25％繳納企業(yè)所得稅,而香港、新加坡、巴拿馬等地,法定稅率一般低于25％。同時,境內(nèi)船公司還需繳納5％的營業(yè)稅,但有些地區(qū)比如香港,則不需要繳納。
還有,購買境外船只在境內(nèi)注冊還需繳納較高的進口船舶關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅,而目前銀行在境內(nèi)發(fā)放貸款都需要對全部利息收入繳納5%的營業(yè)稅。在上述兩方面因素的作用下,中資船公司大量境外注冊,船舶貸款及其他航運金融業(yè)務(wù)大量外移至境外。
我國現(xiàn)行的財政稅收政策也不利于船舶融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。國際航運中心城市的經(jīng)驗表明,政府相關(guān)支持政策對于融資租賃業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。例如,英國的稅收租賃業(yè)務(wù)非常發(fā)達,主要就是由于政府對出租人所出租的設(shè)備或投資產(chǎn)品采取很多稅收激勵政策,從而實際上降低了承租人的租金費用。目前我國的法律法規(guī)沒有對融資租賃公司或者企業(yè)以租賃方式取得設(shè)備給予優(yōu)惠,而且國家財政對租賃業(yè)的支持力度也比較小。我國需要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,加大對融資租賃業(yè)發(fā)展的資金支持力度。
此外,我國海上保險法律環(huán)境有待進一步優(yōu)化。我國貨運險采用的條款和國際通用的英國協(xié)會條款有所不同,國內(nèi)保險公司保險條款未與國際接軌。
其二,上海在全球航運金融領(lǐng)域占比很低。在船舶融資方面,當前航運股權(quán)及債券融資規(guī)模約150億美元,全球船舶租賃交易規(guī)模約700億美元,全球船舶貸款規(guī)模約3000億美元。但全球船舶融資業(yè)務(wù)幾乎被世界三大船舶融資業(yè)務(wù)中心——倫敦、漢堡和紐約所壟斷。上海在全球相關(guān)領(lǐng)域的市場份額不足1％。
其三,中資金融企業(yè)從事航運金融的能力需要提高。在保險方面,中資保險公司與從事海上保險的國際大保險公司相比,創(chuàng)新能力不足,保險產(chǎn)品匱乏,風(fēng)險管控能力較薄弱。運輸、貿(mào)易、結(jié)算等賠案一般涉及不同法律關(guān)系、司法管轄,并需要對海上運輸造成的貨損實施財產(chǎn)及證據(jù)保全、擔(dān)保和反擔(dān)保等,國內(nèi)公司對此往往力不從心。加上國內(nèi)保險公司國際網(wǎng)絡(luò)少,國際認可度還較低,缺少遍布全球主要港口的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),也缺乏與國際大公司之間的合作。
在銀行方面,外資銀行比中資銀行具有明顯的技術(shù)、管理和專業(yè)人員方面的優(yōu)勢,盈利能力強,可以提供更高效的服務(wù)和更為優(yōu)惠的貸款利率;而我國銀行船舶融資業(yè)務(wù)還剛剛起步,銀行內(nèi)部缺少具有相關(guān)海事船舶知識的專業(yè)技術(shù)人才,大大限制了銀行船舶融資業(yè)務(wù)的開展,例如,暫時還未能提供多樣化的風(fēng)險對沖工具和令客戶滿意的金融產(chǎn)品。
其四,航運中介機構(gòu)發(fā)展緩慢,市場體系有待完善。船舶融資包括融資租賃具有很高的專業(yè)性,涉及船舶檢驗、船價評估、海事登記、法律、會計、審計等各個環(huán)節(jié),但目前上海現(xiàn)代航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈集中在貨運代理、船舶代理等下游附加值較低的產(chǎn)業(yè),缺少能夠勝任航運金融方面的中介服務(wù)機構(gòu)。
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