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日前，美國通用汽車的股價已降至上世紀大蕭條時期的水平，通用汽車的銷售在過去的兩個月下降了51%，在美國政府注入幾百億美元資金后，通用汽車仍然面臨破產(chǎn)。可以說，在目前美國的經(jīng)濟危機中，通用汽車公司是最悲壯的代表之一。
可是，在全球范圍內(nèi)，通用汽車的前景并非一片黑暗。比如，美國汽車在中國有相當不錯的市場。據(jù)美國彭博通訊社報道，中國的汽車銷售在2月上升了25%，作為中國汽車市場的主要供應(yīng)商之一，通用汽車公司在中國的銷售自然也在增加。通用汽車公司在美國試產(chǎn)前途暗淡，但對中國市場的銷售預(yù)測卻增加了一倍，這有點諷刺意味。在全球汽車銷售不景氣的形勢下，為什么中國的汽車銷售卻能夠上升？彭博的報道指出了一個重要的原因，那就是中國政府將汽車銷售稅降低了一半。
面臨全球經(jīng)濟危機，中國政府降低汽車銷售稅以及中國汽車銷售上升的現(xiàn)實，給了各國走出經(jīng)濟危機的重要啟示。在大洋的一邊，中國政府減少汽車銷售稅，汽車的銷售就上升。在大洋的另一邊，奧巴馬政府推出巨額赤字預(yù)算，同時提出要增加所有人的稅負。在高赤字、高稅率的恐嚇之下，自奧巴馬當選以來，華爾街股市已狂瀉32%，創(chuàng)歷史紀錄。
這不都是奧巴馬的錯，畢竟前一屆政府留下了一個經(jīng)濟危機，但奧巴馬高赤字、高稅率的政策卻是在給美國經(jīng)濟雪上加霜。否則的話，奧巴馬的支持者巴菲特等人就不會站出來警告奧巴馬了。巴菲特勸告奧巴馬，在現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢下，不要在能源消費上增加稅負。股票節(jié)目主持人Jim
Cramer也是奧巴馬的支持者，但他強烈反對奧巴馬增加所謂“富人”的稅負。Cramer并不反對提高一點所得稅率，但他說那應(yīng)該在經(jīng)濟好的時候。
在經(jīng)濟衰退、個人與企業(yè)開支極度減少的情況下，政府需有直接的干預(yù)去刺激經(jīng)濟。從美國的歷史經(jīng)驗來看，減少個人與企業(yè)稅負是更好的刺激經(jīng)濟方式。
上世紀七十年代末的卡特時代，美國面臨嚴重的經(jīng)濟危機，失業(yè)率為7.5%，銀行房屋貸款利率為2.5%，通貨膨脹達到13%。(目前美國的失業(yè)率為8%，銀行房屋貸款利率為6%，通貨膨脹為3.5%。)1981年，美國選民把執(zhí)政一屆的卡特轟出了白宮，共和黨人里根贏得壓倒性勝利。當時的美國人對里根寄予厚望，期望他帶領(lǐng)美國走出經(jīng)濟危機。
奧巴馬在就職演說中稱，當今的經(jīng)濟危機之下，政府是解決問題的唯一方案。而當時的里根在就職演說中講，政府不是解決問題的方案，政府就是問題本身。里根并非無政府主義者，他是要政府為個人和企業(yè)讓路，因此他推出了減稅政策。而奧巴馬卻是要加重個人、企業(yè)的稅負，并通過政府赤字把負擔加到下一代身上。
是里根的減稅政策幫助美國走出了當時的經(jīng)濟危機。其實，并不是共和黨的里根才減稅，上世紀六十年代初，民主黨的肯尼迪也是一個大力減稅的總統(tǒng)。可惜，今天的民主黨已經(jīng)不是肯尼迪時代的民主黨，尤其是奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下的民主黨，不僅要加稅，而且還有貿(mào)易保護的理念。前一段時間，奧巴馬簽署的刺激經(jīng)濟法案中包括有“只買美國貨”的條款，這就是貿(mào)易保護理念的具體體現(xiàn)。大蕭條前期的胡佛政府(1929—1933年)正是執(zhí)行了貿(mào)易保護政策，造成大蕭條的主要原因之一就是貿(mào)易保護，后來的羅斯福提高稅率，無疑使大蕭條得以延長。
過去三十多年，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)的稅收優(yōu)惠、出口退稅、零資本利得稅、零房地產(chǎn)稅等低稅收政策是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。相比之下，美國的資本利得稅為20%左右。最近有美國的財經(jīng)評論員說，如果美國也像中國一樣不征收資本利得稅，那將對美國股市和經(jīng)濟有極大的刺激。
為應(yīng)對經(jīng)濟危機，除了降低汽車銷售稅外，中國政府還應(yīng)在多方面加大力度，減低個人與企業(yè)的納負。日前，有政協(xié)委員建議政府開始征收資本利得稅。我認為，那是千萬不能考慮的政策。
降低稅率在短期內(nèi)會因稅收減少而造成一定程度的財政赤字，但從應(yīng)對全球經(jīng)濟危機以及中國長遠的經(jīng)濟發(fā)展來看，短期的赤字是可以付出的代價，尤其是考慮到赤字與GDP的比例，短期的赤字并不是多大的問題。由于全球經(jīng)濟危機，尤其是中國的主要貿(mào)易伙伴美國等國家的消費降低，中國需要盡快增加內(nèi)需，減少個人與企業(yè)稅負無疑是增加內(nèi)需最為有利的措施，今年中國汽車銷售增加就是一個最好的例證。
此外，不僅中央政府需要減稅，而且地方政府也需要大力減稅。更重要的是，低稅負不僅刺激消費，而且鼓勵人們?nèi)?chuàng)業(yè)以及創(chuàng)造財富，那正是經(jīng)濟發(fā)展最需要的動力。 |