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中國(guó)號(hào)稱是1980年代以來(lái)全球化時(shí)代最大的成功故事，但近20年來(lái)高度依賴投資和外需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼已成國(guó)內(nèi)外共識(shí)，轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，這種轉(zhuǎn)型又包含三個(gè)層次：
第一個(gè)層次是貿(mào)易本身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高貿(mào)易的效益。
第二個(gè)層次是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴內(nèi)需而不是外需拉動(dòng)。
第三個(gè)層次是在內(nèi)需中更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)而不是投資拉動(dòng)。
然而，在危機(jī)陡然升級(jí)之后中國(guó)緊鑼密鼓出臺(tái)的反危機(jī)、保增長(zhǎng)對(duì)策中，出口激勵(lì)措施力度加大頗為引人注目。繼接二連三提高出口退稅率之后，在12月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，除了搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)之外，決策者們還研究確定了一系列旨在緩解出口企業(yè)困難，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施：加大財(cái)稅政策支持力度，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，適當(dāng)擴(kuò)大中央外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模；穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)；改善進(jìn)出口金融服務(wù)；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有需求的產(chǎn)品進(jìn)口；促進(jìn)投資和貿(mào)易互動(dòng)……那么，“保出口”與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型是否有矛盾呢？相信國(guó)內(nèi)外不少人會(huì)提出這樣的問題。
對(duì)此，我們需要明確，盡管推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型是我們不變的中長(zhǎng)期目標(biāo)，但內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)之間并不是非此即彼、完全對(duì)立的關(guān)系，而是在一定程度上可以相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高度依賴外需轉(zhuǎn)向更多地依賴內(nèi)需拉動(dòng)，具體途徑有“分子對(duì)策”和“分母對(duì)策”兩種，前者是讓出口減少，后者是推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)更快于外需增長(zhǎng)，我們更傾向選擇的毫無(wú)疑問是分母對(duì)策。畢竟，人要先有收入然后才能消費(fèi)，出口需求的維持和增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資需求。在次貸危機(jī)沖擊下，要奉行分母對(duì)策，我們必須在維持出口適度增長(zhǎng)和推進(jìn)內(nèi)需更快發(fā)展之間取得平衡。
不僅如此，外貿(mào)出口對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有著不可替代的作用。只要我國(guó)還沒有成為全世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)名列前茅的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)就還不足以成為貨真價(jià)實(shí)的國(guó)際貨幣發(fā)行國(guó)，預(yù)防國(guó)際收支危機(jī)也就是我國(guó)必須時(shí)刻關(guān)注的重大課題。
近三十年來(lái)，正是對(duì)外貿(mào)易、特別是出口的持續(xù)高速增長(zhǎng)終結(jié)了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)持續(xù)的貿(mào)易逆差格局，保證了中國(guó)在這數(shù)十年里不曾陷入如同1980年代的墨西哥、1997年的泰國(guó)那樣的國(guó)際收支危機(jī)，居功甚偉。盡管過高的外匯儲(chǔ)備令我們付出了巨大的額外代價(jià)，讓我們陷入了向美歐發(fā)達(dá)國(guó)家繳納廉價(jià)消費(fèi)品和低息融資雙重“貢賦”的陷阱，而且這種尷尬處境在這場(chǎng)次貸危機(jī)中越發(fā)暴露無(wú)遺，但這些代價(jià)與爆發(fā)國(guó)際收支危機(jī)的代價(jià)相比，仍然要小得多。要擺脫自己在國(guó)際分工體系中的不利地位，我們的心要熱，但具體推進(jìn)時(shí)頭腦要冷靜。在這場(chǎng)危機(jī)中，眼見聲稱熱門發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已可擺脫美歐影響的所謂“脫鉤”理論破產(chǎn)，韓國(guó)、俄羅斯、印度等一個(gè)個(gè)昔日風(fēng)光的新興市場(chǎng)在資本外逃和經(jīng)常項(xiàng)目收支逆差的沖擊下風(fēng)雨飄搖，眼見海關(guān)出口賬面數(shù)據(jù)同比下降、外匯儲(chǔ)備減少等跡象表明我國(guó)也已經(jīng)出現(xiàn)了可觀的資本外逃，穩(wěn)定出口的意義更加突出。
同時(shí)，此次出臺(tái)的保持外貿(mào)增長(zhǎng)的措施中主要內(nèi)容是推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)升級(jí)，無(wú)論是穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是促進(jìn)投資和貿(mào)易互動(dòng)，都是如此�！皵U(kuò)大國(guó)內(nèi)有需求的產(chǎn)品進(jìn)口”對(duì)縮小過高的貿(mào)易順差、改進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)裝備水平和更多地利用海外資源都有著積極意義�！皩�(duì)廣東和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)”更標(biāo)志著人民幣國(guó)際化邁出新的一大步，可望成為人民幣國(guó)際化和中國(guó)穩(wěn)步提升自己在國(guó)際貨幣體系中地位的里程碑。既然如此，我們又何必?fù)?dān)心我們的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)沖突呢？ |