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國(guó)際油價(jià)一路下跌，國(guó)內(nèi)油價(jià)下降呼聲不斷高漲。而此時(shí)一則“燃油稅馬上開(kāi)征”的消息，給人以“油價(jià)不降為了等燃油稅出臺(tái)”的誤導(dǎo)。
燃油稅出臺(tái)已是必然，但何時(shí)出臺(tái)，卻是說(shuō)法不一。甚至有報(bào)道稱(chēng)，專(zhuān)家認(rèn)為燃油稅立刻推出可能性小(11月20日《中國(guó)證券報(bào)》)。
筆者認(rèn)為，降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不能等待燃油稅出臺(tái)，更不能指望降低油價(jià)與燃油稅正式開(kāi)征選擇同一時(shí)間點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)成品油的大幅降價(jià)已經(jīng)非常緊迫。在國(guó)際油價(jià)持續(xù)暴跌之后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)在高位運(yùn)行了很長(zhǎng)一段時(shí)間。一方面，從維護(hù)油企經(jīng)濟(jì)利益角度看，已充分消化了原油儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的有效補(bǔ)償;另一方面，用油單位及個(gè)人長(zhǎng)時(shí)間承受高油價(jià)帶來(lái)的壓力，已不堪重負(fù)。與此同時(shí)，高油價(jià)給國(guó)內(nèi)油企每日帶來(lái)近3億元的暴利，進(jìn)一步加速了社會(huì)分配的不公平，刺激公眾的敏感神經(jīng)。
下調(diào)油價(jià)之所以不能等待燃油稅，一是因?yàn)榻档陀蛢r(jià)與征收燃油稅并不存在非常緊密的聯(lián)系，尤其不必同進(jìn)退;二是因?yàn)槿加投惖拈_(kāi)征必然伴隨養(yǎng)路費(fèi)的停收。按照現(xiàn)在的時(shí)間點(diǎn)，不少車(chē)主已經(jīng)預(yù)交了12月份的養(yǎng)路費(fèi)，如果從12月1日正式開(kāi)征燃油稅，就意味著已經(jīng)預(yù)收的12月份養(yǎng)路費(fèi)要逐一退給車(chē)主，這會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩，支出不必要的管理成本;此外，燃油稅的正式開(kāi)征也需要相應(yīng)的配套措施，這就需要一定的準(zhǔn)備時(shí)間。因此，綜合這些方面的因素，選擇2009年1月1日作為燃油稅正式開(kāi)征的時(shí)間點(diǎn)，是比較科學(xué)合理的。
但下調(diào)國(guó)內(nèi)油價(jià)絕對(duì)不能等到2009年1月1日。政府在推出4萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需方案時(shí)明確要求“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”，在筆者看來(lái)，這幾點(diǎn)要求不僅僅適用于4萬(wàn)億投資，而且還應(yīng)適用于其他各項(xiàng)旨在擴(kuò)大內(nèi)需的管理措施，其中就應(yīng)該包括調(diào)整國(guó)內(nèi)油價(jià)。 |