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| 2008-09-19 葉建平 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在這多雨的季節(jié)，數(shù)千名受病痛折磨的嬰幼兒教我們認(rèn)識(shí)了一種叫“三聚氰胺”的東西。不知那些不法之徒在把摻水的三聚氰胺倒進(jìn)牛奶里的時(shí)候，有沒(méi)有想到喝奶粉的，有可能就有自己親朋好友的孩子？有沒(méi)有想到這無(wú)色無(wú)味的東西，有可能毀掉一個(gè)國(guó)家后繼者的健康？當(dāng)然，他們自己是不吃的。
從目前披露的信息看，問(wèn)題好像只出在提供原料的奶販(站)身上，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問(wèn)題還沒(méi)查清楚。但是，從公布的名單上看，問(wèn)題奶粉遍布大江南北，三聚氰胺如此泛濫，顯然不是一夜之功。從抓獲的嫌犯口供看，幕后交易量也的確驚人。這就出現(xiàn)了問(wèn)題：作為已習(xí)慣了市場(chǎng)風(fēng)云、看慣了市場(chǎng)臉色并敏銳于市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng)的企業(yè)，難道一點(diǎn)都不能發(fā)現(xiàn)事情的端倪？一點(diǎn)都嗅不到這種齷齪的氣息？有了三聚氰胺，蛋白質(zhì)指標(biāo)也提高了，異味也沒(méi)有了，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)里也沒(méi)有很明確的限制，在這時(shí)候，說(shuō)企業(yè)都不會(huì)鋌而走險(xiǎn)，絕對(duì)是欺人之談。
所以，我非常贊同這樣的說(shuō)法：企業(yè)間有一種“潛規(guī)則”。讓三聚氰胺如此猖狂的，第一個(gè)肯定是企業(yè)。
石家莊政府在接到三鹿報(bào)告后，遲了一個(gè)月才向省里匯報(bào)，背后有否“官商勾結(jié)”正在調(diào)查。其實(shí)三鹿出事還更早，有媒體披露，早在今年4月份，三鹿就已經(jīng)陸續(xù)收到消費(fèi)者舉報(bào)并召回產(chǎn)品，對(duì)此，政府顯然掩蓋了下來(lái)。如果早詔告天下，早行動(dòng)起來(lái)，波及面肯定不會(huì)這么大。所以，讓三聚氰胺如此猖狂的，第二個(gè)肯定是地方政府。幾個(gè)市長(zhǎng)的撤職僅僅是掀起冰山一角。
就在許多人質(zhì)疑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)三聚氰胺之類化學(xué)品進(jìn)行限制的時(shí)候，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委解釋：三聚氰胺屬非食用化學(xué)品，國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)已有明確規(guī)定，我們沒(méi)必要在嬰幼兒奶品的標(biāo)準(zhǔn)里一一列出。這話乍一聽(tīng)是有道理的，像砒霜、蒙汗藥等，的確沒(méi)有必要在所有食品法律中一一指出。但其漏洞還是存在的，至少對(duì)奶粉添加劑的限制就比較籠統(tǒng)和寬泛。加上執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)檢部門(mén)，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)、跟蹤苗頭，而是放任那些未知化學(xué)品大行其道，甚至在地方所謂的行業(yè)支柱、納稅大戶出現(xiàn)產(chǎn)品召回之后，還繼續(xù)實(shí)行免檢，這就說(shuō)不過(guò)去了。從這個(gè)意義上講，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不僅過(guò)時(shí)了，而且已形同虛設(shè)。所以，第三個(gè)肯定是質(zhì)檢部門(mén)。對(duì)此，老百姓希望有人出來(lái)承擔(dān)責(zé)任。
從經(jīng)濟(jì)人的天性出發(fā)，企業(yè)敢這么做是不值得奇怪的。我們不能指望企業(yè)個(gè)個(gè)都道德高尚、憂國(guó)憂民。要維護(hù)市場(chǎng)的清白、有序和圣潔，主要還是要靠監(jiān)管、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和法律。許多企業(yè)成了地方政府的“寵兒”之后，常常有恃無(wú)恐，政府要么管不了，要么睜一只眼閉一只眼，很多問(wèn)題就常常出現(xiàn)在這些“寵兒”身上。從三鹿事件來(lái)看，建立一種什么樣的地方政府與大企業(yè)的新型關(guān)系，政府如何做到服務(wù)與管制兩不偏廢、“好人”與“壞人”同時(shí)具備，是各級(jí)政府需要細(xì)心揣摩才能把握好的一件事情。
從奶粉引申開(kāi)去，人們有理由對(duì)所有食品添加劑產(chǎn)生懷疑。這就要求食品標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有必要為奶粉、袋奶、豆?jié){等“大宗”食品確定若干基本配料，需要添加的東西哪怕?tīng)I(yíng)養(yǎng)成分也要獲得審批；除此之外檢測(cè)出任何新的成分，都可視為“非法”和不合格產(chǎn)品。
當(dāng)然，打鐵還要自身硬，檢測(cè)手段的隨時(shí)更新是非常必要的。
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