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增值稅轉型大家都將間接受益
    2008-09-04    作者:梁發芾    來源:中國青年報

  財政部擬定的可能超過1000億元減稅規模的增值稅全面轉型方案,日前已上報國務院待批。該方案最大亮點是全額抵扣、全行業轉型,方案還建議于2009年1月1日起實施。(新華網9月3日)

  今年以來人們強烈呼吁減稅,現在這個方案,就是減稅的一個很大的動作。對此,有不少人發生疑問:我能夠從中得到多少實惠?
  要問這個方案對于每個人有怎樣具體的實惠,很困難。因為增值稅是間接稅,收的時候是間接地從你手中收走,減的時候,也仍然是間接地使你受益,不像直接稅比如個稅那樣,一旦減稅,你就明明白白減少了稅收的支出。
  要弄清楚增值稅轉型對人們的意義,需要了解增值稅是怎么回事。它是目前國際上采用較多的一種商業稅,也是我國的第一大稅。每一個商品,從生產出來,到進入流通領域,到最后由消費者購買,要經過不少環節。歷史上的商品稅,是每經過一道環節,以銷售總額的某個比例征收一次稅。這樣就產生重復納稅,前面的銷售環節中已經納稅了,后面還要接著納稅。這樣不但很不公平,而且如果環節過多,則商品價格就會非常昂貴。增值稅避免了這種重復征收的弊端,每個環節只就這個環節增值的部分納稅。
  不過,上面說的叫做消費型增值稅,但我國現在普遍實行的是生產型增值稅。生產型增值稅對于企業購進固定資產所納的稅,在銷項中并不抵扣。企業購買固定資產,繳了稅,本來在產品出廠銷售納稅的時候予以扣除,生產型增值稅是不予扣除這個稅收的,這樣就形成重復納稅。重復納稅當然增加了企業的負擔。目前我國生產型增值稅的稅率是17%,有資料說,如果換算成消費型增值稅,則稅率應該是23%。總體來說,重復交納的稅,可能達到6%。
  增值稅轉型,直接受益的當然是企業,尤其是那些需要大量固定資產投入的企業。企業的稅負降低了,利潤就可能增加,也有余地提高雇員工資,當然也可能帶來產品價格的降低。但是,除了利潤增加這一塊是不必懷疑之外,員工能否增加工資,消費品能否更加低廉,則還要看市場競爭的程度,或者說企業對市場的壟斷程度。
  考慮到中國市場化建設已經多年,形成一定的市場競爭格局,千億元規模的減稅一定會帶來商品或服務價格的某些降低,或者增幅的降低。而考慮到我們大部分人,既是消費者,同時也是企業的雇員,而一些人還是企業的投資者,那么,千億減稅必定會使很多人受益,但是受益的程度,肯定各不相同。

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