世貿組織重新啟動的多哈會談，經歷了9天生死攸關的談判后，最終以悲壯的失敗掃盡了本次日內瓦會議事先張揚的樂觀。
筆者認為，這次多哈談判日內瓦會議的再度受挫實屬預料之中。隨著金融市場危機的迅速擴展、全球經濟滯脹風險增強，貿易保護主義在各國都存在不同程度的蔓延。在經濟衰退風險橫亙在美歐和主要發展中國家頭頂之時，幾乎所有面臨經濟衰退和金融市場危機的國家央行都不惜縱容通脹壓力而力保經濟發展。這使得多哈會談倡導的全球貿易新秩序所帶來的通脹遏制等效應對這些國家政府來講，實際上并不那么迫切。畢竟貿易保護主義背后所潛伏的是政治支持率問題。
其次，全球經濟和貿易發展的不平衡或失衡問題由來以久，世界貿易中自然潛伏了各種復雜的矛盾和利益糾葛。其中最突出的問題主要集中在農產品關稅和補貼，以及投資領域等方面。事實上，自2001年多哈會談啟動以來，這些問題一直是導致國際貿易新秩序難以達成的最直觀的障礙。
自多哈會談首次陷入困局以來，越來越多的國家開始尋找漸進式的替代方案———FTA。許多國家希望通過雙邊談判或加入地區性自由貿易區的形式來發展雙邊自由貿易。FTA這種模式成本雖然比較大，但權衡各種成本與收益后，也當屬一個次優選擇。目前多哈的受阻與全球各國或地區FTA談判的緊鑼密鼓所形成的鮮明對比，一方面反映了全球各國對自由貿易的向往和追求，另一方面也反映了多哈這種多邊會談形式的復雜、利益協調的困境以及多邊談判在技術方面的缺乏剛性。
多哈會談所倡導的自由貿易新秩序實際上是建立在國際經濟、金融和政治秩序迫切需要改進的基礎上。日益發展起來的新興市場國家在當前秩序下普遍缺乏話語權，利益很難得到切實有效的保障。因此，這就使得多哈會談成為新興市場國家改變不利地位的重要國際談判舞臺。從這個角度上看，多哈會談不僅是一個全球貿易自由發展的談判課題，也是新興市場國家訴求參與制定新規則的機遇，更進一步說是新興市場國家增加國際經濟、金融和政治秩序改革話語權和參與規則制定權的重要前沿性舞臺。
因此，我們不能因為這次會議的失敗而對多哈會談失去信心。畢竟這種多邊會談以及WTO的框架仍然具有無可替代的價值。當前盛行的FTA最終勢必會以多哈描述的全球自由貿易的形態實現。 |
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