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今年年初發生了南方雪災，后來又發生了四川大地震，但是我們看到，中國經濟依然在高速增長，這種情況下，能源的需求也在高速增長。原煤還是保持一個較旺盛的增長勢頭，原油的產量上半年增長1.5％以上，電力方面，我們前幾年電力增速在14%左右，上半年電力增速數字稍有回落。煤、油、電供應緊張的矛盾依然存在，特別是四川大地震發生后，煤電油運供應的矛盾比較突出。
從老百姓和企業的感受來講，就是價格在上漲。漲價的壓力依然很大。這幾年經濟發展快，煤炭的開采速度也在逐步加快，但是煤炭的價格在上漲。煤漲價了，電的漲價壓力很大。還有就是石油在漲價。
油價的漲跌實際上反映了幾個問題：一是對于石油的需求，它的增長——歸結起來是發達國家要用石油、發展中國家也要用石油，所以需求增長，但是石油的開采、生產的增長比較緩慢；二是石油的價格問題，現在石油市場越來越跟金融業連在一塊，好多人在石油市場上炒石油期貨等，油價背后有各種利益的博弈。
油價的上漲確實會影響到經濟的方方面面，也影響到普通老百姓的生活。對CPI會有壓力，當然從目前漲價的幅度來看這個影響還不大，不影響我們國家經濟的基本面。但是油價還有一個傳導機制，實際上油價上漲以后，可能絕大部分要傳導出去。比如說，要傳導到開車一族，這叫直接傳導；還有一些間接傳導。間接傳導的程度不一樣，我們的用油企業有各種各樣，現在用油大戶中除了交通運輸以外，比如說農業也會受到影響，而且因為油價上漲對運輸的成本有很大影響，那么很多產品都會受到間接影響。
至于價格放開，在一個國家，具體到我們國家，我們從改革開放以來各種價格都在逐步市場化，但這有一個過程。而石油是一種特殊的商品，它具有一定的戰略地位，它又涉及到國民經濟的基礎性產業，又涉及到特殊的石油消費群體，所以石油價格是逐步放開的一個過程。如果讓這個價格馬上全面放開，它會產生一些問題。我們的這些用油行業可能有一些會不堪重負，如果再讓國家花大量的錢去補貼，這個補貼的面將非常寬，那么它將扭曲市場經濟。然后好多人會問一個更深入的問題，為什么石油企業還是要由大型國企來主導呢？這個答案就是，為了保障我們的石油安全。
從國際上來看，石油是一個高風險的行業，要在這個領域做勘探、做開發，投資量非常大、風險也非常大，而且大家都看到了國際上是石油寡頭在主宰。所以你必須要有“個頭很大”的企業去和他們博弈，所以現階段我們必須有一些大型的國有企業來主導。但從長遠來講，這就帶來了油價的問題，它的價格不能完全放開。政府在石油公司保障供應和油價之間處于一個兩難的抉擇。
我想能源安全是我們國家經濟安全中一個非常重要的著眼點，而在能源安全里面最關鍵的就是保障石油安全。我們國家現在的石油需求一半是靠進口的，到2020年時，我們可能有三分之二要靠進口。我們要保障石油供應，就取決于兩個條件：一是我們自產的這三分之一要能夠有足夠的產能、持續的產能；二是我們要進口的那三分之二的石油，從哪里來、能不能有保障。這幾年我們做的工作，從2000年以后有幾件事值得一提：一是我們在石油領域確定了走出去的戰略，國家鼓勵幾大石油公司走出去，到國際上去開采石油資源；二是我們采取能源戰略、能源外交戰略，我們和有石油的國家搞好關系，形成了一個多元化的保障性網絡。
當然油價又是一個突出的問題，你進口得多，油價很高，那么這就需要我們建立一個國際的石油市場的穩定秩序。這幾年我們國家也在做這方面的工作，比如說我們經過各種多邊雙邊機制，能夠對石油市場增加我們的話語權，增加我們對石油市場的影響力，盡可能使國際油價保持一個平穩的狀態。
同時我們也在開發可再生能源，像風能、太陽能。所以我的看法就是，這些匯總起來，我們能源未來的保障前途還是非常光明的，國家能夠保障我們未來的能源供應。 |