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自7月21日起，世界貿(mào)易組織的30多個主要成員將在瑞士日內(nèi)瓦召開為期一周的部長級會議，力爭在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅、工業(yè)品和服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入等問題上取得突破，以挽救岌岌可危的多哈回合談判。
始于2001年11月、已歷時近7年的多哈回合談判，涉及世界65億人口中55億人的切身利益以及全球年貿(mào)易總額的97%。談判至今仍陷僵局，主要原因是在以往的歷次談判中，歐美等發(fā)達(dá)國家一直拒絕大幅度削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，卻要求發(fā)展中國家進(jìn)一步開放工業(yè)品和服務(wù)業(yè)市場。
世界貿(mào)易組織總干事拉米近日指出，歐美等發(fā)達(dá)國家已表示計(jì)劃把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅分別削減70％和50％，并削減來自發(fā)展中國家的工業(yè)品關(guān)稅。他們同時表示，按照“對等原則”，發(fā)展中國家必須在投資、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ溥M(jìn)一步開放市場。
發(fā)達(dá)國家對于農(nóng)業(yè)問題的上述表態(tài)，確實(shí)有積極意義。目前，它們每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額已達(dá)3000多億美元，其中全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國美國為480億美元，歐盟為450億歐元。此外，歐盟還對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收23%的高關(guān)稅，日本等其他發(fā)達(dá)國家也效仿歐美，借助農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和關(guān)稅壁壘保護(hù)其農(nóng)業(yè)。
上述做法對發(fā)展中國家造成了災(zāi)難性影響。借助于高額補(bǔ)貼和高關(guān)稅，美國的農(nóng)產(chǎn)品傾銷全球，而歐盟和日本等國也把發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品拒之門外。這導(dǎo)致發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)凋敝和大批農(nóng)民破產(chǎn)。
發(fā)達(dá)國家目前計(jì)劃在農(nóng)業(yè)問題上做出讓步，與此同時，美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家開放服務(wù)業(yè)市場，尤其是金融業(yè)市場。它們試圖借助其全球金融壟斷地位，強(qiáng)化對發(fā)展中國家金融與資本命脈的控制和盤剝。而發(fā)展中國家在經(jīng)歷或目睹了近期金融危機(jī)的巨大破壞力之后，開始對國外投資和國際投機(jī)資本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。那些放松國際資本管制的發(fā)展中國家，如泰國、印度尼西亞和阿根廷等，在1997年亞洲金融危機(jī)和2001年的比索危機(jī)中，其金融體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到了災(zāi)難性打擊，并因此引發(fā)了嚴(yán)重的社會動蕩和政治危機(jī)。
發(fā)達(dá)國家強(qiáng)迫發(fā)展中國家開放金融市場的做法，很容易使人聯(lián)想到西方電影中一個經(jīng)典鏡頭：一列不斷加速的火車正在向另一列速度較慢的火車撞去，而已被人槍殺的火車駕駛員的右手，仍放在加速器的按鈕上。面對發(fā)達(dá)國家操縱的飛奔而來的金融自由化“火車”，為避免發(fā)生類似于“火車相撞”一樣后果嚴(yán)重的金融動蕩與危機(jī)，發(fā)展中國家在自身金融體系和監(jiān)管制度尚不完善的情況下，只能對發(fā)達(dá)國家說“不”。
因此，多哈回合要想峰回路轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該率先兌現(xiàn)其在農(nóng)業(yè)問題上的承諾，同時不要強(qiáng)迫發(fā)展中國家貿(mào)然開放其金融市場。正如諾貝爾獎獲得者、美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨所言，如果發(fā)達(dá)國家不削減并最終取消其農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，繼續(xù)強(qiáng)行推動全球金融自由化，它們試圖以新瓶裝舊酒的方式，在多哈回合談判中把損人利己的條款推銷給發(fā)展中國家，同時希望不被其發(fā)現(xiàn)的企圖，是無法得逞的。因?yàn)榘l(fā)展中國家已經(jīng)識破了他們的騙局。 |