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自2003年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格扶搖直上，居高不下，高油價(jià)時(shí)代似乎已經(jīng)來(lái)臨。盡管?chē)?guó)際上對(duì)油價(jià)上漲的原因有不同說(shuō)法，但有一點(diǎn)可以確定的是，以往過(guò)度依賴(lài)石油的大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模消費(fèi)型增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼，人類(lèi)社會(huì)不得不面對(duì)“低碳時(shí)代”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
其實(shí)，任何一次生產(chǎn)要素的變化，總會(huì)給人類(lèi)帶來(lái)一次生產(chǎn)、生活方式的變革。蒸汽機(jī)的發(fā)明，曾讓人類(lèi)走進(jìn)大機(jī)器時(shí)代；而今，碳能源的昂貴，同樣會(huì)催促人們盡快尋找全新的生產(chǎn)方式。
事實(shí)上，過(guò)去的兩次石油危機(jī)后，一向標(biāo)榜市場(chǎng)先鋒的美國(guó)，也不得不動(dòng)用財(cái)政資金，實(shí)行油價(jià)補(bǔ)貼。而被認(rèn)為長(zhǎng)期執(zhí)行“政府主導(dǎo)模式”的日本，反而大膽地說(shuō)出了“政府無(wú)能為力”。其結(jié)果是，到2001年，日本的單位GDP能耗指數(shù)降到92.2，而美國(guó)則高達(dá)254.1，約為日本的2.8倍。同時(shí)，與1973年相比，2001年日本的石油依存度下降了1/3，2006年進(jìn)一步下降了59%。日本石油進(jìn)口金額占名義GDP的比例也由1980年的5%下降到2003年的1%。
顯然，面對(duì)高油價(jià)，日本政府的“無(wú)為政策”通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化了日本經(jīng)濟(jì)的“高油價(jià)抵抗力”。而日本企業(yè)在政府不再擔(dān)保的政策下，積極展開(kāi)自主技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式的根本改變。由此，日本產(chǎn)品的全球競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，不斷擠占美國(guó)的市場(chǎng)份額，美國(guó)企業(yè)則在政府高額油價(jià)補(bǔ)貼下，不思進(jìn)取，市場(chǎng)份額不斷下滑。美國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例也持續(xù)下降。
近幾年，全球油價(jià)飆升，日本企業(yè)豐田的低油耗汽車(chē)在北美市場(chǎng)備受青睞，而美國(guó)通用公司的豪華汽車(chē)價(jià)格一降再降。高油價(jià)改變的不僅僅是日本企業(yè)的生產(chǎn)方式，也改變了日本居民的生活方式以及日本政府治理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的政策。日本居民的勤儉節(jié)約、抵制浪費(fèi)早已聞名，就連在倉(cāng)儲(chǔ)超市的大規(guī)模消費(fèi)也被看作是大規(guī)模浪費(fèi)。減少消費(fèi)石化產(chǎn)品、自覺(jué)尋求低碳社會(huì)的生活方式在日本漸成潮流。同時(shí)，日本政府在全社會(huì)積極倡導(dǎo)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，推廣可再生能源，以引領(lǐng)“低碳社會(huì)”的發(fā)展。自20世紀(jì)80年代始，日本政府結(jié)合國(guó)有鐵路民營(yíng)化改革，全面促進(jìn)城際鐵路與城市軌道交通系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了城市交通系統(tǒng)的集約化。當(dāng)前，日本政府繼續(xù)維護(hù)“汽油稅”，全方位貫徹省油戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)自主構(gòu)建適應(yīng)低碳社會(huì)的生產(chǎn)體制。
可見(jiàn)，構(gòu)建低碳社會(huì)，走向低能耗時(shí)代，需要企業(yè)、政府、個(gè)人多方努力，共同降低能耗，提升能源使用效率，擺脫對(duì)碳素能源的過(guò)度依賴(lài)。而市場(chǎng)制度的全面升級(jí)，成為保證生產(chǎn)體系、政策運(yùn)營(yíng)體系升級(jí)的前提，也是居民消費(fèi)意志有效傳導(dǎo)于企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)的制度保證。
從日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，高油價(jià)不是件好事，但可以變成好事，關(guān)鍵就在于能否把高油價(jià)的壓力轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新的動(dòng)力，積極迎接“低碳時(shí)代”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，并在全社會(huì)形成良好的節(jié)能生活方式。
（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本所研究員） |