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●促進糧食生產機械化集約化 ●加強糧食庫存購銷監督檢查
●抑制通脹減緩農資成本上漲 ●發展期貨市場培育定價中心
當前，國際糧食價格狂飆猛漲，國內價格波瀾不驚。這主要得益于我國近期采取的宏觀調控措施，降低糧食進口關稅，取消糧食出口退稅，征收糧食出口關稅，實行糧食出口配額制，對主要糧食品種實行價格管制，加之今年已經兩次提高最低收購價格，阻斷了國內市場與國際市場的聯系，國內糧食價格相對獨立于國際市場。雖然這些措施很有效，但筆者認為這仍屬權宜之計。
從國內自身市場來看，我國糧食供給保持大體平衡，國內糧價并未產生很大上漲壓力，預計今年國內糧價上漲幅度不會太大。其中主要原因有三：一是我國連續4年農業豐收，糧食供給充足；二是糧食儲備充裕，現擁有1.5億至2億噸的儲備糧，比世界平均水平高出一倍；三是我國已實際成為谷物凈出口國，糧食并不依賴國際市場。
國際國內糧價冰火兩重天的背后，國內期貨市場起到了“隔板”的重要作用。如鄭商所的小麥期貨一直是中國小麥市場最重要的晴雨表和風向標，相關研究表明，強麥期貨價格和國內現貨市場價格目前的相關度是0.91，現貨市場幾乎就是以期貨市場來定價。鄭商所正是通過強麥期貨市場來影響現貨市場，其強麥期貨價格的波動主要受政府低價時托市收購、高價時拍賣的政策手段的影響，而不是受國外同類期貨的影響，于是很好地引導了現貨價格獨立于國際價格。
此前曾有輿論認為，繼石油危機之后，下一個危機可能是糧食危機，目前農民惜售以及糧商屯糧現象已經出現，如若民眾形成搶購糧食風潮，糧食危機應該不是危言聳聽。但筆者認為，當前我國糧食供求保持大體平衡，國內糧價受國際影響有限，目前出現危機的可能性不大，但潛在危機仍不可忽視。
長期看，隨著國際市場糧價的大幅上漲，低糧價的時代將一去不復返，而隨著國際國內市場越來越廣地相關聯，始終割斷國內國際兩個市場從長遠看并不現實，而且也會帶來走私尋租等犯罪問題，始終保持這種巨大的價格逆差是不合理的也是有代價的，不利于長期的糧食安全。
要解決上述潛在危機，確保穩定糧價，擴大糧食生產，增加糧食供給是根本。具體來看，首先要解決的就是要在大批農村青壯年勞動力外出的情況下仍然維持足夠的勞動力種地，這就需要農業的集約化經營，讓種地能手去種，使他們的收益超過出去打工的收益，政府應該采取一定政策使中國過渡到機械化、集約化種地，這也是邁向發達國家必走的一步。
同時，一定要抓好糧食儲備問題，加強糧食庫存和糧食購銷工作的監督檢查，防止各地因為糧食價格上漲的誘惑而賣出糧食虛報儲備。
其次，在近一兩年內要死防通脹，否則隨著農資成本的不斷增加，要想穩定糧食價格將會變得非常艱難。不過，在防通脹的同時更應防滯脹，改“雙防”為“三防”（防過熱，防通脹，防下滑），滯漲比通脹更可怕，對經濟發展危害更大。一季度，工業生產增速減緩，企業利潤增幅回落，全國規模以上工業增加值同比增長16.4%，比上年同期回落1.9個百分點。1-2月份，全國規模以上工業實現利潤3482億元，同比增長16.5%，比上年同期回落27.3個百分點。上市公司中電力行業一季度凈利潤增長率更為-75%，在所有行業中排名最末。
此外，從長遠看，當中國經濟完全融入世界經濟的時候，糧食價格與國外接軌將是必然，此時擁有世界糧食的定價權將尤為重要。目前，糧食的定價多集中于美國的期貨交易所，因此，大力發展我國的期貨市場，培育自己的定價中心和權威的糧食期貨品種將至關重要。
（北京工商大學證券期貨研究所所長）
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