|
中國人民銀行副行長吳曉靈前日表示，小額貸款公司很快將合法化運(yùn)行，目前央行和銀監(jiān)會(huì)“已經(jīng)在行文了”，她相信，不久的將來就可以看到小額貸款公司合法化運(yùn)行了。(12月16日《新京報(bào)》)
民間融資，一個(gè)長期潛行于灰色地帶的概念，終于看到了“合法化”的前景。
給“民間融資”合法化的生存與成長空間，是廣大中小企業(yè)因?yàn)榱鲃?dòng)資金的缺乏而嗷嗷待哺的現(xiàn)實(shí)使然。中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的95%以上，中小企業(yè)需要的發(fā)展資金達(dá)上萬億元，不僅每年創(chuàng)造了35%國內(nèi)生產(chǎn)總值，而且?guī)泶罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。就是這樣一支經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，卻遭遇了前所未有的發(fā)展“瓶頸”。明年，國家實(shí)施“從緊”的貨幣政策，各大國有商業(yè)銀行也加大風(fēng)險(xiǎn)控制，緊縮銀根，中小企業(yè)首當(dāng)其沖。如何為中小企業(yè)提供資金服務(wù)是什么時(shí)候都不能忽視的問題。而要真正支持中小企業(yè)，就應(yīng)該采用市場方式提供信貸支持。在正規(guī)渠道面前，資金的供給和需求無法對接，市場于是就有尋求另一種疏解方式的沖動(dòng)，民間融資應(yīng)運(yùn)而生。現(xiàn)在民間資本進(jìn)入借貸市場，向中小企業(yè)提供借貸已是既定的事實(shí)，引導(dǎo)民間金融的發(fā)展，允許民間成立貸款組織，這是金融改革面臨的一個(gè)切實(shí)需要，也是解決中小企業(yè)貸款難的有效途徑。
給“民間融資”合法化的生存與成長空間，是擴(kuò)大民間投資渠道一種明智的選擇。面對民間融資這樣一股已經(jīng)成為中國金融運(yùn)行中不可忽視的力量，這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)交織的領(lǐng)域，政府層面的謹(jǐn)慎當(dāng)然是有道理的。然而，在中國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，民間融資實(shí)際規(guī)模的擴(kuò)張，并沒有因?yàn)檫@種謹(jǐn)慎而放緩腳步。隨著市場上貨幣流通量的過剩，民資市場與投資相對擁擠的情況，給民間資本一個(gè)很好的出路也是政府應(yīng)盡的責(zé)任。而將民間資金投向中小企業(yè)的發(fā)展，通過民間融資渠道進(jìn)入企業(yè)借貸市場，既解中小企業(yè)發(fā)展急需資金之難，也為沒有更穩(wěn)定、合法投資渠道的民間資金尋找了一個(gè)很好的出口。
給“民間融資”合法化的生存與成長空間，也為加快速度給民間資本轉(zhuǎn)軌變型提供了條件。事實(shí)上，民間融資常常被人們誤解為“地下錢莊”。民間資本和地下錢莊的性質(zhì)根本不同之處，就在于地下錢莊以洗錢來謀私，而民間資本不具有這種功能。但是，過去民間金融的資金來源、風(fēng)險(xiǎn)控制、信用記錄等都呈封閉狀態(tài)，存貸行為靠市場信譽(yù)維系，很容易成為洗錢、詐騙等犯罪行為的捷徑。現(xiàn)在，政府給民間融資合法的“名分”，一方面改變了民間融資事實(shí)上游離于整個(gè)金融監(jiān)管體系之外的現(xiàn)實(shí)，能夠主動(dòng)對其進(jìn)行有效的監(jiān)管，這在一定程度上遏制了其成為詐騙工具或者洗錢渠道的可能性；另一方面，民間金融規(guī)模日益成長，事實(shí)上已經(jīng)對國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果產(chǎn)生一定影響，如果利率和投資行為長期不受宏觀調(diào)控的制約，也很危險(xiǎn)。
2004年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主普雷斯科特，前些時(shí)候在上海演講時(shí)給中國人民銀行提出的一條建議就是：培育更多的銀行，以降低銀行的集中度。新的銀行從何處來？民間金融正規(guī)化，就是一條最佳途徑。目前央行和銀監(jiān)會(huì)“已經(jīng)在行文了”：小額貸款公司很快將合法化運(yùn)行，讓民間金融從灰色地帶走向了前臺(tái)，成為合規(guī)、合法、透明的金融機(jī)構(gòu)，此舉既可以堵塞住地下錢莊洗錢謀利的通道，也可加速對民間融資體系的進(jìn)一步整合，將分散于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中的“散兵游勇”組合為服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展的新的融資機(jī)構(gòu)，從而解決中小企業(yè)融資難的困局。
|