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| 2007-10-24 作者：何亞福 來源:東方早報 |
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國家統計局局長謝伏瞻10月22日表示，國家統計局根據2005年全國1%人口抽樣調查數據推算，2006年底中國大陸城鎮人口為5.77億，農村人口為7.37億。由此可知農村人口占總人口的56%，城市人口占總人口的44%。
根據國際經驗，城市化進程一般都會經歷“起步—加速發展—高位趨緩”三個階段。城市化水平在30%以下為起步發展階段；30%—70%為加速發展階段，在此期間，人口和經濟活動迅速向城鎮聚集，城市化水平以每年1%左右的速度迅速提高；而到了70%以上為高位趨緩階段。
無論是中國還是世界上其他國家，都存在一種普遍情況：農村生育率較高，城市生育率較低。隨著城市化進程的加快，生育率將越來越低，這是發達國家走過的道路。例如，1950年，日本城市化率為37.3%，總和生育率(平均每個婦女一生所生嬰兒數)為3.7；到1995年，日本城市化水平為78%，總和生育率下降到1.4。如今，日本為生育率下降而大傷腦筋，正千方百計鼓勵生育。
中國現行的生育政策是農村比城市寬松，但農村的生育率比城市的生育率高得多。這是因為，在農村地區，生育撫養一個孩子的成本較低；而且農村缺乏社會養老保障，農民“養兒防老”的觀念根深蒂固，因此農村居民的生育意愿較高。而在城市中，由于生育和撫養孩子的成本比在農村高得多，即使國家不實行計劃生育，放開讓居民生育，絕大多數家庭預算收入有限，也很少有生育多個子女的意愿。
1974年，聯合國在布加勒斯特召開了世界人口大會，這是第一次世界各國政府之間正式討論人口問題的會議。在這次會議上，印度代表團團長說出了一句名言：“發展是最好的避孕藥。”發展包括經濟的發展和城市化進程，經濟發展就會讓人們享受到更加完善的社會福利和社會保障，使人們不必“養兒防老”；城市化進程將有助于提高婦女的教育文化水平，而文化水平較高的女性，由于忙于事業和工作，傾向于晚婚少育。發達國家不但沒有計劃生育政策的限制，而且很多國家都在鼓勵生育，但由于經濟發展水平和城市化水平都比較高，因此這些國家的生育率均低于世代更替水平。 |
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