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嚴查違規資金才是股市調控關鍵點
    2007-08-01    馬紅漫(上海經濟學博士)    來源:新京報

  盡管近一段時間股票市場連續創出新高,但背后的風險卻同樣在不斷增加,并引發了決策層的高度關注。日前,央行反洗錢監測分析中心總分析師柴青山在央行主管的《金融時報》上表示,中國股市呈現出來的諸多不健康因素非常值得關注,要警惕非法和違規資金大規模流入股市的現狀。
  事實上,柴青山所舉例子在銀行業內似乎已經尋;。
  銀監會于近期就曾查處了八家被企業挪用信貸資金的中資銀行。除了北京銀行以外,其他幾家被列入受罰名單的銀行均為交通銀行、招商銀行、工商銀行、中國銀行等上市銀行。盡管這些被挪用的資金并非全部流入股市,但是暴露出商業銀行在控制信貸資金流向方面普遍存在制度漏洞。
  違規資金大規模進入股市,意味著證券市場的風險在成倍放大:市場上漲則熱錢推動股指泡沫;一旦股市在泡沫破滅后出現逆轉,則極易引發金融系統的風險。而且,這一風向將會立即流向整個社會經濟系統,甚至會引發群體性社會事件,危害極大。
  在1985—1990年間,日本國內違規資金投機現象泛濫,大量銀行資金流入股市和樓市,監督形同虛設。1989年底,日經指數達到近39000點的歷史最高點,證券市場炒作和投機成風。但是,在市場轉折后立即形成“多米諾骨牌效應”,股市與樓市轟然坍塌,銀行壞賬重重,許多日本居民成為千萬“負翁”,在相當長的時間里嚴重影響正常消費,國民經濟陷入長達十年的負增長和零增長。
  無獨有偶,在1989年—1990年間,我國臺灣地區股市也曾在臺幣升值過程中,打開了資本市場的大門,國際游資漸次進入臺灣股市,其股票指數從不到一千點飆漲到一萬多點。但隨后,股指又迅速從一萬多點一直跌到三千多點,從而引發臺灣大面積公司倒閉,投機客傾家蕩產。
  從數據對比也可以看出,中國證券市場目前類似風險正在集聚。去年以來,對人民幣升值的預期導致外資從不同渠道大量流入,追逐中國國內資產,從而造成中國短期外債加速增長。
  據國家外匯管理局近日公布的數據顯示,截至2007年3月末,我國外債余額為3315.62億美元。其中,短期外債占外債余額的57.50%,攀升至歷史最高水平,大大高于25%的國際警戒標準。而統計顯示,在亞洲金融危機期間,受打擊最重的幾個國家短期外債比重都相當高。其中,韓國高達67%,印尼高達62%,泰國六家最大商業銀行的短債比重更超過了77%。
  游資大舉進入中國市場,并通過銀行等途徑“洗白”后再流入股市,不僅直接加劇了我國流動性過剩問題,同時也提高了股市的潛在風險。一旦牛市行情無法延續,大量外資必然迅速撤離股市,國人將只能被動地承擔起市場巨大波動的惡果。
  一直以來,我國針對證券市場的政策都以股指為參考依據,其實這樣的調控方式有“越俎代庖”之嫌,并不利于市場按照應有的軌跡正常運作。從某種意義上說,政策調控的重點當是為證券市場提供良好的運作環境,徹底杜絕違規資金,特別是銀行資金進入股市才是政府政策調控證券市場的關鍵點。
  事實表明,在這些違規資金問題沒有徹查之前,單純以調整股指為目標的諸多政策往往難以達到實效。近期,股指無視多次加息、提高存款準備金率等緊縮政策的調控,背離決策層的初衷快速飆升。上證指數在去年上漲140%的基礎上,今年上半年再度上漲43%,熱錢在其中推波助瀾的作用不可小覷。
  如果違規資金徹底遠離市場,那么市場自身的漲跌就會遵循其固有規律,且不會危害社會其他領域,調控部門大可放心置之了。

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