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食品安全的外交與內(nèi)政
    2007-07-19    馮昭奎    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
  近日,中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室就中國(guó)出口食品、藥品的安全問(wèn)題答記者問(wèn),顯示了正視事實(shí)的誠(chéng)懇態(tài)度,表明了加強(qiáng)管理的堅(jiān)定決心。緊接著,中國(guó)有關(guān)部門(mén)查處了若干家違規(guī)出口企業(yè),給予暫停出口的處分,努力維護(hù)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)的出口信譽(yù)。
  應(yīng)該看到,長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)政府十分重視出口食品的安全問(wèn)題,特別是從中國(guó)出口到日本的食品,相當(dāng)部分是在深入到中國(guó)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日本專(zhuān)家的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督之下進(jìn)行開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝,然后走出國(guó)門(mén)的。這意味著從中國(guó)出口到日本的食品,需要通過(guò)“三道關(guān)”,其一是日本企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查;其二是中國(guó)海關(guān)的出口檢查;其三是日本有關(guān)部門(mén)的進(jìn)口檢查。食品的安全是基本得到保證的。
  但是,由于日本政府出臺(tái)了十分嚴(yán)格的有關(guān)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的肯定列表制度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥含量要求近乎苛刻,而中國(guó)出口日本的一部分食品的農(nóng)藥含量水平盡管“對(duì)健康無(wú)礙”,仍然超出了日本政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的新的貿(mào)易壁壘,不僅中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,而且中國(guó)對(duì)食品的檢測(cè)技術(shù),都面臨著新的考驗(yàn)。
  作為中國(guó)出口企業(yè),難免產(chǎn)生日方“是不是要求太苛刻”、“是不是故意渲染從中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題,借以保護(hù)日本自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者”等反應(yīng),這種反應(yīng)在一定意義上是可以理解的。面對(duì)國(guó)外一些媒體的渲染夸大,最好的回答就是政府明確自己的責(zé)任,迅速落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的行動(dòng)。出口事大,尤其是食品出口關(guān)系到消費(fèi)者的健康與“安心”,作為一國(guó)政府,首先需要強(qiáng)調(diào)如何采取有效措施來(lái)阻止不符合進(jìn)口國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的出口,不僅對(duì)出口食品要加強(qiáng)管理,而且對(duì)不是用于出口、供中國(guó)人消費(fèi)的食品也要加強(qiáng)管理。這樣才能維護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)、旅游業(yè)等的信用,才能適應(yīng)以消費(fèi)者“寧肯多花些錢(qián)買(mǎi)個(gè)安心”為特征的食品出口市場(chǎng)。至于責(zé)任問(wèn)題,中日合作生產(chǎn)的食品,既然是在中國(guó)國(guó)土上生產(chǎn)的,是通過(guò)中國(guó)海關(guān)出口的,那么,為什么他們能夠在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)而且通過(guò)了海關(guān)的出口檢查?對(duì)此,中國(guó)政府也應(yīng)該高姿態(tài)地承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,表明我們決不容忍這類(lèi)食品繼續(xù)出口的決心,避免使一些優(yōu)良企業(yè)的出口也受到牽連。
  中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)和有關(guān)人士對(duì)外國(guó)媒體以偏概全,以“點(diǎn)”代“面”,故意渲染和夸大中國(guó)食品安全和出口問(wèn)題產(chǎn)生反感是很自然的。有人懷疑其背后是否存在著經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),甚至政治動(dòng)機(jī)也未必是“空穴來(lái)風(fēng)”。不過(guò),想要“管管”某些外國(guó)人的筆和嘴是不可能的,而且十分可能被反咬一口,說(shuō)你干涉人家的“言論自由”。當(dāng)然,如果發(fā)現(xiàn)外國(guó)媒體對(duì)中國(guó)食品問(wèn)題的失實(shí)報(bào)道,中國(guó)政府理所當(dāng)然地應(yīng)該支持中國(guó)企業(yè)依據(jù)確鑿材料或數(shù)據(jù)、按照法律程序狀告外方,以維護(hù)中國(guó)出口企業(yè)的信譽(yù)和利益。最主要的,還是政府加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管,讓國(guó)際國(guó)內(nèi)消費(fèi)者放心。
  目前,食品安全問(wèn)題主要是中國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題。人們?cè)谥醒腚娨暸_(tái)上經(jīng)?梢钥吹接嘘P(guān)食品安全問(wèn)題的報(bào)道。希望吃到“放心菜”、“放心肉”成了廣大民眾的強(qiáng)烈呼聲。期待有關(guān)部門(mén)將食品出口面臨的壓力,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)監(jiān)管?chē)?guó)內(nèi)食品銷(xiāo)售的動(dòng)力,對(duì)以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為對(duì)象的食品生產(chǎn)企業(yè)也大力加強(qiáng)管理和監(jiān)督,以保證內(nèi)銷(xiāo)食品的安全,維護(hù)廣大消費(fèi)者的健康。食品安全既是外交問(wèn)題,也是內(nèi)政問(wèn)題。中國(guó)作為世界第四和第五位的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國(guó),如何促使我們的農(nóng)業(yè)政策更合理,在提高對(duì)國(guó)內(nèi)廣大消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平的前提下改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,應(yīng)是一個(gè)需要深入探討的課題。
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