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繼4月6日俄羅斯工業和能源部長赫里斯堅科宣布“不會成立天然氣歐佩克”之后，4月7日，伊朗高官侯賽因·卡贊普爾·阿德比利再次表示：“伊朗等天然氣生產國沒有創建天然氣歐佩克計劃。”這讓此前國際能源觀察家對多哈天然氣出口國論壇上將成立“天然氣歐佩克”的預言流產了。
人們不會忘記，成立“天然氣歐佩克”是伊朗最高領袖哈梅內伊在1月28日接見到訪的俄羅斯聯邦安全會議秘書伊萬諾夫時提出的建議。第二天，俄羅斯總統普京便在克里姆林宮的一次記者招待會上做出回應：“與伊朗等國家共同成立一個類似石油輸出國組織(歐佩克)的天然氣組織是一個很好的建議。”俄羅斯和伊朗的天然氣儲量分別位居世界第一和第二，兩位國家元首的聲音引起世界廣泛關注。
然而，在兩個月之后的今天，這兩個國家為什么又突然宣布終止“天然氣歐佩克”計劃了呢？這需要從政治和經濟兩方面去尋求答案。
首先，從地緣政治上分析，近兩周來發生的“英國水兵事件”和“伊核問題”讓“天然氣歐佩克”的始作俑者伊朗正面臨著巨大國際壓力。伊朗3月23日扣留15名英國水兵，聯合國安理會于24日通過1747號伊朗核問題新決議，加大了對伊朗核和導彈計劃相關領域的制裁，3月27日到29日美國在海灣地區舉行自伊拉克戰爭爆發以來最大規模的軍事演習，4月2日美國海軍“尼米茲”號航空母艦戰斗群從美國加利福尼亞州圣迭戈軍港起航開赴海灣地區……雖然美國宣布上述舉動不是威脅伊朗，伊朗也從未就此示弱，但從近日15名被扣英軍水兵被釋放的消息來看，伊朗還是承受了不小的壓力。
在此背景下，伊朗已無意強推“天然氣歐佩克”計劃。更何況，在伊朗提出創建“天然氣歐佩克”的建議后，美國和歐盟等主要天然氣消費方的反對態度十分明鮮。美國能源部長博德曼部曾明確表示：“反對主要天然氣生產國操縱市場。”
其次，從經濟角度分析，天然氣市場與石油市場有很大區別，“天然氣歐佩克”不可能仿效石油輸出國組織，在短期內成立不具備可行性。目前全球已經形成了比較成熟的原油期貨和現貨市場，油價可隨市場情況隨時變動；但天然氣價格一般都是由長期供應合同確定的，有些合同期限甚至長達20年，因此不同于石油，天然氣很難形成一個像歐佩克那樣可以利用供求杠桿在短時間內調控價格的國際組織。
其三，目前一些主要國家對于建立“天然氣歐佩克”意見并不統一。細細分析各方的表態不難看出，伊朗對成立“天然氣歐佩克”的態度最為積極，委內瑞拉也不止一次地表示支持；俄羅斯雖然早有此心，但表現得并不激進；而卡塔爾和阿爾及利亞等國則明顯對此不夠熱心。而卡塔爾是全球第三大天然氣儲量國，阿爾及利亞則是歐盟天然氣的主要供應國之一。
我們必須看到，雖然成立“天然氣歐佩克”的計劃在此次多哈會議上面臨流產，但國際天然氣生產國之間的協作將會進一步增強。特別是隨著天然氣在世界能源市場上所占份額的不斷增大，從長期看“天然氣歐佩克”的組建應是大勢所趨。中國作為一個天然氣消費量快速增長的發展中國家，有必要對此予以高度關注。 |
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