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作者：詹姆斯E.米德
出版：機械工業(yè)出版社 |
英國經(jīng)濟學家、1977年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主詹姆斯E.米德所著《聰明激進派的經(jīng)濟政策：混合經(jīng)濟》，實際是他對畢生經(jīng)濟主張的總結(jié)：在確保實現(xiàn)社會平等和自由的前提下，推進經(jīng)濟改革，實現(xiàn)經(jīng)濟活力，控制通貨膨脹，保證充分就業(yè)。
米德是英國二戰(zhàn)后經(jīng)濟改革的重要設計者，包括他在內(nèi)的許多經(jīng)濟學家在參與類似的公共事務時都曾提到社會和經(jīng)濟均衡發(fā)展的重要性，但后發(fā)國目光往往聚焦在工業(yè)化國家?guī)咏?jīng)濟快速發(fā)展的局部經(jīng)驗，忽略社會發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展公平性等要求。在中國，十八大和十八屆三中全會都強調(diào)，要深入推進經(jīng)濟體制改革和社會體制改革，國家各部門和各級地方政策導向更趨向追求社會公平，這與米德的基本觀點相吻合。
米德指出，經(jīng)濟政策和經(jīng)濟改革，需要首先致力于“將自由競爭性市場運行中一切不必要的限制力量剔除掉”，但他同時又說，政府干預相當必要。為此，米德專門論證了需要政府進入并干預問題的幾類具體情況。在米德看來，政府干預經(jīng)濟的主要著力點，應是控制通貨膨脹，比如，通過預算和貨幣政策穩(wěn)定商業(yè)和服務貨幣支出的總體水平，盡可能避免失業(yè)和資源浪費。書的第二章具體就如何控制通貨膨脹闡述了政策建議。
抑制通脹，涉及對勞動力價格設計穩(wěn)定機制。當代國家中，部分自然壟斷行業(yè)多帶有準公共性，從業(yè)者有意愿提高新進入者的進入門檻，借以維持高薪并保持較快增長，將負擔轉(zhuǎn)嫁給消費者。米德特別提出，要打破這種局面，可以考慮部分恢復相關(guān)市場的競爭條件，確保經(jīng)濟中不會存在過度的權(quán)力集中。米德認為，即便是超大規(guī)模經(jīng)營會顯著降低成本的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，也仍然可能創(chuàng)造促進有效競爭的條件。
米德對超大規(guī)模企業(yè)、大企業(yè)定位明晰，即一方面承認這類企業(yè)獲得的行業(yè)集中度，主要由市場決定；但另一方面，經(jīng)濟壟斷將抑制創(chuàng)新，并損害公共利益。米德在書中的相關(guān)表述，可以認為是對部分工業(yè)化國家和轉(zhuǎn)型國家20世紀末、21世紀初經(jīng)濟發(fā)展停滯狀況及成因的預言。十八屆三中全會就通過界定國有企業(yè)功能，設定了分類推進改革的方針。可以認為，政策設計者較好地理解了米德等經(jīng)濟學家的觀點深意。
米德認同收入與財產(chǎn)的再分配政策的設計出發(fā)點，但一再強調(diào)，這類政策不僅成效往往因客觀因素存在而受到限制，而且還可能“誤傷”符合條件的受助對象。例如，房屋租金管制政策，很可能會讓那些擁有一套用于出租住房的窮人遭受利益損失。又如，醫(yī)保政策如果不帶有強制性和全面覆蓋性，不僅將讓境況最差的弱勢群體因繳費問題而難以享受保險報銷，而且還將誘發(fā)相應的道德風險。米德最認可的再分配政策，是將財產(chǎn)稅等財稅收入投入教育，以改變社會中出身于境況較差家庭的人們能夠獲得提升發(fā)展的起點和成長可能。
