近日，北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告2013—實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越》由北京大學(xué)出版社出版發(fā)行。本書主編、北京大學(xué)副校長同時(shí)也是該中心現(xiàn)任主任的劉偉談到這本書的時(shí)候，對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說：“這個報(bào)告我們做了10年，前年獲得教育部資助的時(shí)候才知道，這是北大現(xiàn)在僅有的三本能連續(xù)出版超過五年的社科類圖書之一。10年間，我們合作的國家統(tǒng)計(jì)局換了五任局長，還先后換了三個出版社。可以說，這組報(bào)告見證了新世紀(jì)以來我國的經(jīng)濟(jì)增長。”
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：《中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告》發(fā)布10年，您的主要感受是什么？
劉偉：2003年3月22日，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和國家統(tǒng)計(jì)局在北京大學(xué)英杰國際交流中心，舉辦了“北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心”成立大會。這個中心的宗旨，正如其名，要通過政府部門與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，推動中國的國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究。在這方面，國家統(tǒng)計(jì)局尤其是國民經(jīng)濟(jì)核算司和北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院有各自的優(yōu)勢。朱之鑫局長擔(dān)任了中心第一任主任、當(dāng)時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)核算司許憲春司長擔(dān)任中心的常務(wù)副主任。我當(dāng)時(shí)在大會上說，我們在中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究領(lǐng)域，已經(jīng)取得了一定的成就，這固然有我們自身的努力，但更要?dú)w功于這個偉大的時(shí)代，正是波瀾壯闊的中國經(jīng)濟(jì)增長，為我們提供了一個難得的舞臺來施展才能。
從那時(shí)到現(xiàn)在，已經(jīng)整整10年過去了。在這10年中，中國經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，經(jīng)濟(jì)總量由當(dāng)時(shí)的世界第六位提高到第二位，而出口總量則為全球第一，重新走到世界舞臺的中央，成為在世界上最有經(jīng)濟(jì)影響力的大國，綜合國力明顯改善，人民生活水平顯著提高。在這個中國發(fā)展最迅速的階段，我們針對中國經(jīng)濟(jì)增長過程中的各種問題，分階段、分領(lǐng)域、分重點(diǎn)進(jìn)行了長期持續(xù)的研究，取得了一系列研究成果，為這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和政府決策貢獻(xiàn)了微薄的力量，沒有辜負(fù)成立大會上各方面對我們的期望。
《中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告》是中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長中心學(xué)術(shù)研究成果的集中體現(xiàn)。中心成立以來，每年發(fā)布一部當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告，今年已經(jīng)是第十部。從2011年開始，本報(bào)告被教育部列為哲學(xué)社會科學(xué)系列發(fā)展報(bào)告資助項(xiàng)目，這既是對我們的支持，也是對我們工作的肯定。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：《中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告》發(fā)布10年，主要做了哪些工作？
劉偉：2003年中心成立時(shí)，一方面，由于亞洲金融危機(jī)的沖擊以及國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)仍然在經(jīng)歷通貨緊縮，但另外一方面，經(jīng)歷了世紀(jì)之交深化的市場化改革以及加入了世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境和國內(nèi)外市場環(huán)境都有比較大的改善。但是，在2003年以后，情況有所不同，加速增長首先是從工業(yè)部門發(fā)生的，并且?guī)恿送顿Y的發(fā)展。從需求上看也有很大的改善，在國內(nèi)突出表現(xiàn)為，居民住宅和家用轎車的需求激增，在國際上表現(xiàn)為，對外出口明顯增加。也就是說，無論從消費(fèi)、投資和出口來看，需求都開始旺盛。我們經(jīng)過深入的研究，做出中國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新一輪景氣周期的判斷。2004年初，發(fā)布了中心成立以后的第一部年度報(bào)告，《中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告2004——進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的中國經(jīng)濟(jì)》，對中國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)、階段和可能面臨的問題進(jìn)行了全面的分析。事實(shí)證明，我們當(dāng)時(shí)對中國經(jīng)濟(jì)增長周期的判斷是正確的。從那時(shí)到現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)基本上經(jīng)歷了一個完整的周期。
過去10年里，中國取得了有史以來最大的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著這種發(fā)展，也遇到和面臨各種各樣的發(fā)展問題。從2006年下半年一直到現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)增長中一直難題不斷，舊的矛盾剛剛緩解，新的矛盾又產(chǎn)生了，這正說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個階段，面臨的問題更多、更復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)各種宏觀目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)的難度也就更大。這是中國在現(xiàn)階段更加需要在這一領(lǐng)域中開展深入和廣泛的研究的原因。在這種背景下，過去10年里我們中心針對中國的經(jīng)濟(jì)增長以及在這一過程中出現(xiàn)的各種矛盾，展開了一系列相關(guān)研究，成果綜合地體現(xiàn)在發(fā)表的10部年度報(bào)告上。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：《中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告2013》主要論述了哪些方面的經(jīng)濟(jì)問題？
劉偉：今年的報(bào)告強(qiáng)調(diào)歷史性機(jī)會，把握歷史機(jī)遇，認(rèn)識到宏觀形勢的復(fù)雜性和特殊性。我們離現(xiàn)代化的目標(biāo)從來沒有像今天這么近，近到這一代人有可能看見，但中間出現(xiàn)的困難，也從來沒有像今天這樣尖銳復(fù)雜。新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，要求對方式、道路進(jìn)行討論。要把中國夢變成現(xiàn)實(shí)，要討論中間的機(jī)會和困難。今年的報(bào)告對總量沒有太多的分析，更多的是供給分析，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、成本、分配。中國需求失衡根子在供給，總量需求出現(xiàn)疲軟關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)。產(chǎn)能過剩已經(jīng)從一般工業(yè)消費(fèi)品轉(zhuǎn)到工業(yè)投資品，甚至新興產(chǎn)業(yè)比如風(fēng)能都過剩了。沒有創(chuàng)新，就沒有結(jié)構(gòu)升級的空間，在原有基礎(chǔ)上發(fā)展當(dāng)然過剩。國民收入分配結(jié)構(gòu)是消費(fèi)疲軟的核心，存在宏觀、中觀、微觀三個層面的扭曲。
人們糾結(jié)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長速度。以絕對速度說，如果統(tǒng)計(jì)是真實(shí)的、可比的，目前絕對水平不低，也在預(yù)期目標(biāo)范圍之內(nèi)。中國這么大的國家，在金融危機(jī)背景下，上半年能夠?qū)崿F(xiàn)7.6%的增長，不容易，不應(yīng)該有那么多恐慌。恐慌來自三個問題：第一，低速度要帶來收獲——在調(diào)整過程中淘汰一批低效率企業(yè)和落后產(chǎn)能。可怕的是，現(xiàn)在速度下來了，結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有達(dá)到目標(biāo)，結(jié)果不敢提速，擔(dān)心一刺激把產(chǎn)能過剩的行業(yè)弄活了。第二，不太敢刺激需求，因?yàn)橥泬毫θ匀槐容^大。刺激需求，就要注錢，但不敢。大量的貨幣沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在虛擬經(jīng)濟(jì)中炒作。增發(fā)貨幣，帶來的問題可能會更大。第三，中央政府從宏觀調(diào)控上主張放緩經(jīng)濟(jì)增長速度，而地方政府大多希望保證增長，這其中不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，也存在各方的利益博弈。
我們特別不會預(yù)測，所以只在最后一章給出了一點(diǎn)小小的分析。估計(jì)今年的經(jīng)濟(jì)增速，不會低于去年，可能會比去年略有提高，在7.5%到8%。如果凈出口不是負(fù)貢獻(xiàn)，內(nèi)需弄不好能到8%。政策不太可能改變，只能穩(wěn)中求進(jìn)，這也就意味著“積極+穩(wěn)健”的基調(diào)不會改變。