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魯莽的聰明人如何引致經(jīng)濟(jì)末日
2012-10-15   作者:鄭渝川  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
【字號(hào)
    房利美,全稱為“聯(lián)邦國(guó)民抵押貸款協(xié)會(huì)”(Federal National Mortgage Association),1990年起成為美國(guó)最大的抵押貸款擔(dān)保證券機(jī)構(gòu)發(fā)行企業(yè)。這家曾長(zhǎng)期實(shí)行私營(yíng)化管理卻享受美國(guó)國(guó)家補(bǔ)貼及政策扶持的企業(yè),正是引發(fā)2007-2009年美國(guó)金融危機(jī)的主要罪魁禍?zhǔn)住H藗兘裉齑蟾胖挥浀茫@家企業(yè)于2008年9月7日被動(dòng)的接受美國(guó)政府注資和接管,并于兩年后被強(qiáng)令從紐交所退市。
    我們很難想象,房利美在過(guò)去二十年內(nèi)長(zhǎng)期左右了美國(guó)國(guó)會(huì)及其院外游說(shuō)集團(tuán),還壓制了美國(guó)聯(lián)邦政府多家監(jiān)管部門,甚至連曾經(jīng)神通廣大的美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘也對(duì)其無(wú)可奈何。我們正在慢慢遺忘,房利美的粗暴與魯莽對(duì)美國(guó)金融體系和監(jiān)管造成過(guò)的致命沖擊,市場(chǎng)再度恢復(fù)繁榮,付出慘重代價(jià)而積累的教訓(xùn)被人忘掉,新的“房利美”崛起大概只是時(shí)間問(wèn)題。
    曾獲美國(guó)普利策獎(jiǎng)的《紐約時(shí)報(bào)》記者格萊金·摩根森、紐約獨(dú)立金融服務(wù)研究公司格雷厄姆費(fèi)希爾公司董事經(jīng)理約書亞·羅斯納合著的《魯莽瀕危:野心、貪婪與私欲如何引致經(jīng)濟(jì)末日!》一書,由二人1990年代中期至2010年期間相關(guān)新聞報(bào)道和分析研究報(bào)告整理而成。這本書將聚焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了十幾年間在美國(guó)政壇和金融市場(chǎng)興風(fēng)作浪的房利美,以及這家企業(yè)1991-1999年的掌舵人詹姆斯·A·約翰遜。長(zhǎng)達(dá)十幾年的跟蹤報(bào)道和分析清晰的反映出,詹姆斯·A·約翰遜等人領(lǐng)導(dǎo)的房利美,對(duì)美國(guó)結(jié)構(gòu)性融資市場(chǎng)的運(yùn)行、次級(jí)貸款行業(yè)的發(fā)展和國(guó)家住房政策的推行造成了不可低估的負(fù)面影響,并發(fā)出一連串的感慨,“當(dāng)公司執(zhí)行官和華爾街交易所為了牟取巨額私利而隨心所欲地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)會(huì)帶來(lái)怎樣的后果;當(dāng)監(jiān)管者被自己負(fù)責(zé)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)收買時(shí)會(huì)面臨怎樣的結(jié)局;當(dāng)華盛頓異想天開地決定讓每一個(gè)喘氣的活人都居者有其屋時(shí)會(huì)引發(fā)什么樣的事件”!
    克林頓政府于1994年推出居者有其屋計(jì)劃,這在當(dāng)時(shí)獲得了美國(guó)公眾、產(chǎn)業(yè)界、華爾街、媒體的廣泛支持。人們都沒(méi)有意識(shí)到,該份政策計(jì)劃將在十多年后引爆天崩地裂般的危機(jī),因?yàn)橛?jì)劃中明明白白寫明了要讓監(jiān)管者與被監(jiān)管者親密合作,這樣的表述在美國(guó)官方的政策中非常罕見(jiàn)。
    “潘多拉魔盒”被打開后,房利美不失時(shí)機(jī)的抓住了“機(jī)遇”。這家二十年間為游說(shuō)議員和政治捐款花費(fèi)了1億美元的企業(yè),一邊積極利用克林頓政府出臺(tái)的居者有其屋計(jì)劃開拓業(yè)務(wù),一邊發(fā)揮政治游說(shuō)優(yōu)勢(shì)對(duì)可能威脅房利美主導(dǎo)住房貸款業(yè)務(wù)或有意推動(dòng)解除美國(guó)政府對(duì)房利美、房地美巨額補(bǔ)貼政策的評(píng)論家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、監(jiān)管部門,給予全方位的反擊。《魯莽瀕危:野心、貪婪與私欲如何引致經(jīng)濟(jì)末日!》書中披露了一個(gè)令人震驚的細(xì)節(jié):美國(guó)國(guó)會(huì)的一些議員驚奇的發(fā)現(xiàn),本想聘請(qǐng)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融分析企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)開展批評(píng)遏制房利美的研究,但竟然在美國(guó)學(xué)界和咨詢企業(yè)界找不到合格的人選,因?yàn)榭孔V的專家和企業(yè)都被房利美先下手為強(qiáng)給聘用了,專家們還反問(wèn)“你能像房利美那樣給我20年的薪水嗎?”
    美國(guó)聯(lián)邦政府的住房和城市發(fā)展部等監(jiān)管部門,在居者有其屋計(jì)劃政策頒布后的十多年里,曾屢次試圖頒布相對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)管法案,卻一一被房利美等企業(yè)擊退。美聯(lián)儲(chǔ)等機(jī)構(gòu)的一些研究員以個(gè)人身份撰寫了對(duì)房利美住房貸款業(yè)務(wù)、發(fā)債業(yè)務(wù)的質(zhì)疑性報(bào)告后,得到的不是褒賞,而是辭退信。
    “房利美的反擊”甚至拓展到了美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選領(lǐng)域,1996年獨(dú)立候選人史蒂夫?福布斯曾提出統(tǒng)一所得稅稅率的政綱倡議,這項(xiàng)倡議如果變成美國(guó)政策,意味著包括抵押貸款利息抵扣在內(nèi)的所有個(gè)人抵扣項(xiàng)目都會(huì)被取消,將嚴(yán)重影響房利美的收益。為此,房利美下屬的房利美基金會(huì)斥巨資在媒體上刊登廣告,稱統(tǒng)一稅率的倡議將與龍卷風(fēng)、火災(zāi)和其他自然災(zāi)害一樣,成為威脅普通美國(guó)人利益的劊子手。抹黑廣告最終造成史蒂夫?福布斯得票率猛跌。房利美的這些做法,連民主黨和共和黨人士都看不過(guò)去了,發(fā)出了聯(lián)名斥責(zé)。
    1998年,一家名為“長(zhǎng)期資本管理”的對(duì)沖基金崩塌,《魯莽瀕危:野心、貪婪與私欲如何引致經(jīng)濟(jì)末日!》一書將之稱為“次貸1.0”,書作者揭示指出,這次事件已經(jīng)具備十年后次貸危機(jī)爆發(fā)的所有要素:“毫無(wú)節(jié)制的借貸、激進(jìn)的決算條例、癡人說(shuō)夢(mèng)般的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),還有一群瘋狂的華爾街金融家樂(lè)此不疲地打包大款并將其賣給蒙在鼓里的投資者,也不管貸款本身有多少風(fēng)險(xiǎn)”。但在利益誘惑面前,并經(jīng)房利美的強(qiáng)力游說(shuō),“次貸1.0”發(fā)出的警示信號(hào)被監(jiān)管者、立法者和住房政策領(lǐng)域的研究專家們忽略了。更關(guān)鍵的是,因?yàn)楸O(jiān)管部門出手收拾“長(zhǎng)期資本管理”崩盤剩下的爛攤子,發(fā)出了一個(gè)在隨后十年內(nèi)誘導(dǎo)華爾街投行更踴躍冒險(xiǎn)的信號(hào),即金融機(jī)構(gòu)只要夠大,監(jiān)管部門就不會(huì)放任其倒閉(大而不倒)。
    隨后幾年里,美國(guó)聯(lián)邦政府的一些監(jiān)管部門、少數(shù)媒體仍在堅(jiān)持對(duì)房利美說(shuō)三道四,也開始陸續(xù)取得成效,例如逼迫房利美加強(qiáng)信息披露、公開批評(píng)其違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,等等,但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,進(jìn)程也大大滯后。美國(guó)市場(chǎng)上已經(jīng)掀起房?jī)r(jià)飆升、瘋狂篡改抵押貸款申請(qǐng)資料(以更快獲得更多貸款)、相關(guān)次貸衍生產(chǎn)品熱烈銷售的狂潮。與中國(guó)近十年的房市熱潮相似,次貸危機(jī)爆發(fā)前,美國(guó)也出現(xiàn)了這樣的狀況:“那些已經(jīng)擁有住房的人為自己的房產(chǎn)價(jià)值暴增而欣喜若狂,許多人匆忙跑去重新作抵押貸款,從政府補(bǔ)貼中分一杯羹,用來(lái)購(gòu)買度假屋、坐豪華游輪旅行、改裝廚房,或者送孩子上大學(xué)……街頭巷尾都在談?wù)撋蠞q的房?jī)r(jià)……有線電視在午夜播放的廣告中專門有人提醒大家如何利用購(gòu)房零首付來(lái)發(fā)家致富”——對(duì)于少數(shù)發(fā)出警告稱房市與金融市場(chǎng)存在極大泡沫的人,市場(chǎng)和公眾譴責(zé)他們“野蠻地否決老百姓實(shí)現(xiàn)美國(guó)夢(mèng)的權(quán)利。”再后來(lái)所發(fā)生的,就是今天的我們所耳熟能詳?shù)氖虑榱恕?!--/enpcontent-->
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