《灰色收入與發(fā)展陷阱》
作者：王小魯
出版：中信出版社 |
這是一本關(guān)于收入分配的文集，收錄了筆者在2005~2011年期間完成的關(guān)于收入分配的若干研究報(bào)告和報(bào)刊評(píng)論文章。這些文章在本書(shū)中大致是按時(shí)間順序排列的，但它們?cè)趦?nèi)容上又有明顯的聯(lián)系和區(qū)別，可以分成6個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分。其中第一到第五部分都符合時(shí)間順序，只有第六部分的8篇文章跨越了較長(zhǎng)的時(shí)間跨度。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，收入分配問(wèn)題本來(lái)并不是筆者的研究“本行”。20世紀(jì)80年代，筆者主要關(guān)心和研究的領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)體制改革，以及改革過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)的市場(chǎng)化改革初具雛形，而筆者此時(shí)恰好在國(guó)外學(xué)習(xí)、工作了一段時(shí)間，興趣更多地轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化所推動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，致力于解釋增長(zhǎng)的動(dòng)因、研究未來(lái)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，以及市場(chǎng)化本身能否夠繼續(xù)取得進(jìn)展等問(wèn)題。
大致從21世紀(jì)初期開(kāi)始，筆者的研究領(lǐng)域開(kāi)始更多地集中到收入分配領(lǐng)域。原因很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)榈案庠阶鲈酱螅鯓忧械案鈩t變得非常重要。簡(jiǎn)單劃分，可以說(shuō)第一個(gè)時(shí)期關(guān)心的是怎樣做蛋糕；第二個(gè)時(shí)期關(guān)心蛋糕能不能做大；而第三個(gè)時(shí)期更關(guān)心的是，做大了的蛋糕切得是否公平合理。杞國(guó)人，國(guó)無(wú)事，憂天傾。這本書(shū)，也就成了一本杞人憂天地討論“切蛋糕”的書(shū)。
其實(shí)，蛋糕切得怎樣，也直接關(guān)系到蛋糕還能不能繼續(xù)做大。中國(guó)歷史上歷代王朝的更迭，絕大部分都和蛋糕切得越來(lái)越不公平有關(guān)。一個(gè)政權(quán)，一種制度，往往有其自身演變的規(guī)律，“其興也勃，其亡也忽”。如果不公平到天怒人怨，連政權(quán)都不能維持了，還怎么談得到做大蛋糕？針對(duì)這種“周期律”的疑惑，毛澤東1945年曾在延安說(shuō)過(guò)：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”
可以肯定的是，“讓人民監(jiān)督政府”的民主指的是一整套制度的建設(shè)，絕不是“文革”時(shí)期那種在個(gè)人迷信之下由少數(shù)政客操縱民意的所謂“群眾運(yùn)動(dòng)”。我們過(guò)去是不是真的找到了這條民主之路？今天和今后能不能打破歷史上的“周期律”、能不能公平地分蛋糕？還是要看在制度層面上“讓人民監(jiān)督政府”這件事做得怎么樣。
很多現(xiàn)象說(shuō)明，這方面的情況很不樂(lè)觀。首先，中國(guó)的居民收入基尼系數(shù)早在20世紀(jì)90年代中期就超過(guò)了0。4的警戒線，并持續(xù)上升。筆者2005年的研究否定了“收入差距會(huì)隨著發(fā)展自動(dòng)縮小”的說(shuō)法，發(fā)現(xiàn)收入差距在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而自動(dòng)縮小，反而可能在一些因素的作用下繼續(xù)擴(kuò)大。與一些想當(dāng)然的推論相反，筆者的實(shí)證分析還說(shuō)明，收入差距過(guò)度擴(kuò)大并不是市場(chǎng)化造成的，而主要應(yīng)歸咎于制度因素導(dǎo)致的政府不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象，以及基本社會(huì)保障和公共服務(wù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全民共享。此外，筆者2006~2007年的研究還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)存在的貧困問(wèn)題，也越來(lái)越多地與公共服務(wù)和社會(huì)保障不足相關(guān)（見(jiàn)本書(shū)第一、二部分）。
其次，筆者2007~2010年的實(shí)證研究進(jìn)一步說(shuō)明，與腐敗相關(guān)的灰色收入迅速膨脹，已經(jīng)成為導(dǎo)致收入分配不公和收入差距拉大的主要因素。將隱性收入考慮在內(nèi)，實(shí)際的收入差距比統(tǒng)計(jì)顯示的還要大得多。這些研究必然得出的結(jié)論是，為了解決這些嚴(yán)重的問(wèn)題，必須全面推進(jìn)財(cái)稅體制和政府管理體制的改革，推進(jìn)政治體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)“讓人民監(jiān)督政府”（見(jiàn)本書(shū)第三、四部分）。當(dāng)然，在怎樣認(rèn)識(shí)當(dāng)前收入分配問(wèn)題的嚴(yán)重程度上，以及在關(guān)于收入分配和灰色收入的研究方法上，都還有許多不同意見(jiàn)。本書(shū)第五部分中，包括了關(guān)于收入分配現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和研究方法上的若干爭(zhēng)論。
不斷擴(kuò)大的收入差距和不合理的分配，引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)方面的問(wèn)題。一方面，它是消費(fèi)率持續(xù)下降和儲(chǔ)蓄率過(guò)高的直接原因，導(dǎo)致內(nèi)需不足，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越多地依賴(lài)投資和外需拉動(dòng)，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生了不良影響，從而威脅到未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。另一方面，腐敗和社會(huì)沖突的加劇，使社會(huì)面臨陷入“權(quán)貴資本主義”陷阱的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。本書(shū)第六部分收錄了筆者近些年在這些方面的若干篇討論和分析文章，其中也包括如何通過(guò)改革來(lái)化解社會(huì)沖突的一些初步探討。筆者希望在這些問(wèn)題上，能夠展開(kāi)更多的研究和討論，逐步形成更大程度的社會(huì)共識(shí)。筆者堅(jiān)信，只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，中華民族才可能有一個(gè)充滿陽(yáng)光的未來(lái)。
本書(shū)并不是一本政論文集，而主要是匯集了若干與重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相關(guān)的學(xué)術(shù)研究成果。一些主要結(jié)論，首先是來(lái)自社會(huì)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析；也包括筆者在這些分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出的自己的看法。本書(shū)第一部分的第一篇，第二部分的第一篇，第三和第四部分，以及第六部分的第四篇，都包括大量的數(shù)據(jù)分析和計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析；從事學(xué)術(shù)研究或?qū)@些研究有興趣的讀者可以詳細(xì)閱讀這些部分。而其他讀者也可以粗略瀏覽或者跳過(guò)這些技術(shù)性分析的部分，重點(diǎn)閱讀這幾篇文章的結(jié)論部分，以及其他討論性的文章。
上述這些研究，是分別在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)等機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)資助，以及其他很多機(jī)構(gòu)和個(gè)人的積極支持和參與下完成的，同時(shí)也得到了研究界同事、廣大讀者、網(wǎng)友和新聞媒體的關(guān)心和鼓勵(lì)。沒(méi)有這些支持和鼓勵(lì)，這些研究不可能完成。筆者在此對(duì)這些機(jī)構(gòu)和個(gè)人致以深深的感謝。這些文章可能存在的錯(cuò)誤、遺漏和偏頗，都由筆者個(gè)人負(fù)責(zé)。歡迎讀者提出批評(píng)、參與討論和提出建議。這必將有助于筆者在今后的研究中作出改進(jìn)。