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作 者：徐滇慶
李昕
出版社：機械工業出版社 |
《看懂中國貧富差距》是徐滇慶2011年新作，看懂中國貧富差距，預示著中國實際中更嚴重的問題，不是大學生畢業找不到工作，不是能夠上網的網友，甚至也不是失業工人的問題，而是農民問題，是在西部農村根本沒有工作、零收入的剩余勞動力。
幾千萬剩余農村勞動力如何有效引導到城市，達到就業的問題是解決貧富差距之根本，當前提高最低工資，擴大內需種種做法，卻嚴重忽視了這一點。地方政府、媒體、網絡在代表各自利益激烈爭辯著，但幾乎沒有人代表這群中國最窮階層發聲。
提高最低工資線是擴大內需的法寶嗎？普通市民拍手稱快，政府部門也極力叫好、為之拍手慶賀，卻或不是明智之舉。至少在經濟學家徐滇慶教授看來，提高最低工資線，傷害了中國真正的貧困階層，減少了農村剩余勞動力就業，讓貧富差距生拉硬扯變得更大。
農村剩余勞動力是最窮階層
徐滇慶認為，治理貧富差距的根本措施在于給農民提供就業機會。只有加速把農民從傳統的小農經濟中解放出來，將大量剩余勞動力從農業轉移到制造業和服務業，才能從根本上治理中國的貧富差距問題。
至少有兩大因素促使農村剩余勞動力人數居高難降，讓中國解決貧富差距之任務更顯艱巨。其一，農業勞動生產率還有大幅提升的空間。
從統計數據得知，中國的農業勞動生產率不僅低于美國、加拿大，也低于日本、韓國。目前，中國農村每一個農村勞動力生產的糧食還不到韓國的一半，只相當于日本的1/4。如果把中國農村的勞動生產率提高到韓國的水平，可以節省7000萬勞動力。顯然，這些節省下來的勞動力將變成農村新增加的剩余勞動力。
其二，新增就業機會制約著農村剩余勞動力轉移速度。
2008年受到世界金融危機的影響，中國外貿出口量急劇下降16%，導致沿海許多地區的工廠因為缺少訂單而不得不大量裁減員工，其中受沖擊最大的就是農民工。2010年，總計新增就業1168萬人，創造了歷史紀錄。對于其他發展中國家來說，這簡直是一個天文數字，可是這些就業機會在中國依然是僧多粥少，不夠分配。這些工作機會首先需要滿足當年畢業生、下崗職工和失業人員的需求，留給農村的名額很少。
提高最低工資線是一把利刃
提高最低工資線，是《看懂中國貧富差距》著重批判的措施之一。
在30多年的經濟高速增長之后，有些人的頭腦開始發熱，他們恨不能一步就跨越進富裕國家的行列。他們關注的重點是增加工資，在消費水平上和發達國家看齊。顯然，這種超越歷史發展階段的錯誤看法非常不利于中國的可持續發展。
徐滇慶認為上調最低工資線對農民工的就業影響很大。近些年來，民營企業創造的就業機會遠遠多于國有企業，提高最低工資的沖擊主要落在農民工和民營企業頭上。倘若某些官員沒有足夠重視農民工和民營企業，那么既不用他們花錢，還能夠博得“愛民”和緊跟中央的好名聲，他們何樂不為？如果在農村還存在著大量剩余勞動力的情況下不斷提高最低工作線，表面上迎合了一些小市民的要求并以此獲得了一片贊許，實際上違背了經濟發展規律，不利于農業勞動力的轉移和工業化、城鎮化的進展，甚至可能割裂社會，造成巨大的社會隱患。
消除最窮階層的2大對策
中國居民收入分配的差距主要有三個方面的因素：城鄉居民收入差距、地區間居民收入差距以及各階層之間的收入差距。現在我們只談農民工就業話題。
只有扣除了生活費用之后，農民工的所得依然高于農村平均收入，他們才能在城市中生活得更好，否則農民工完全沒有必要背井離鄉外出打工。
擁有城市戶口的工人和農民工之間存在著相當普遍的同工不同酬現象，影響勞動力轉移的主要是城市最低收入。徐滇慶教授至少提供了兩個顯著對策值得一提。
1、在產業升級的同時，絕對不能輕言放棄勞動密集型產業。勞動密集型產業是吸收農村剩余勞動力就業的主力，為此必須注意開拓國際市場，爭取更多的訂單。
2、在法律法規、社會保障、教育醫療等方面消除各種歧視農民工的政策，暫緩實施最低工資法，改革不利于農村剩余勞動力轉移的戶籍制度。
稅制改革迫不容緩
需要提醒的是，稅制改革是縮小貧富差距的關鍵。徐滇慶認為，中國的稅制改革嚴重落后于經濟發展以及其他領域的改革，恐怕這就是導致貧富差距越來越大的病根。讓收入高的人或者占有較多資產的人多繳稅，窮人少繳稅，只有這樣才能真正起到縮小貧富差距的作用。
許多人把縮小貧富差距的注意力集中在初次分配上，試圖通過增加工資、提高勞動所得在國內生產總值的比重來縮小貧富差距，卻忽視了第二次分配。初次分配主要發生在生產和資源配置上；第二次分配主要發生在稅收和轉移支付環節。
稅制改革的方向是逐步調整稅收結構，將稅賦的重點從企業轉移到個人身上，然后通過累進稅制來縮小貧富差距。
具體建議而言，減少企業的增值稅、營業稅和企業所得稅，要求企業將減稅的部分作為工資發給職工，然后按照遞進稅制的原則，叫職工繳納個人所得稅。
當然，在書中，徐滇慶針對“民工荒”、“產業轉移的規律”、“中國的高儲蓄率”等熱點話題也一一做了解答，所有內容都在于提醒中國未來發展本質問題，一定要放到所占比率最大的農民工就業問題之上。