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徐滇慶:漲工資治標不治本
2011-09-20   作者:陳輝  來源:北京晨報
 
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徐滇慶
  我們正處在一個關鍵階段,把握好了,我們會繼續發展,如果政策出現錯誤,越南、印度等國家就會替代我們現在的位置,那樣我們將付出沉重的代價。
  徐滇慶,著名經濟學家,被譽為“中國民營銀行之父”,2003年獲孫冶方經濟學獎,著有《國際貿易稅制與經濟改革策略》、《政府與經濟發展》、《政府在經濟發展中的作用》等書。
  奔走于加拿大與中國之間,徐滇慶先生行色匆匆,作為加拿大西安大略大學休倫學院終身教授,這一次回北京是為了他的新書《看懂中國貧富差距》。
  貧富差距,這是一個太敏感的話題,今年以來,學界對此發出了太多激烈的聲音:80%的人應該漲工資、劉易斯拐點即將到來、中國應轉變經濟增長模式、我們不能再做世界工廠……
  然而,口號真能代替理性分析嗎?
  沒有一個國家想做世界工廠,但不做世界工廠的代價,誰評估過?扔掉世界工廠的帽子,我們就能自動晉升為世界OFFICE?
  在這些血性而豪邁的聲音中,充滿了對經濟學基本概念的誤解,甚至連什么是劉易斯拐點都還沒搞清楚,學者們便大聲疾呼、人云亦云,更令人擔憂的是,其中又摻雜了太多民粹的聲音,不充足的理性與過分的濫情互相激蕩,令“漲工資”的聲音儼然成了人間正道。
  然而,誰來漲工資?靠政府操作,怎么惠及普通人?就算城市人口工資上漲了,農村人口怎么辦?漲工資后,勞動力價格提升,中國制造將面臨怎樣沉重的打擊?高端出口沒能力,低端產業再自毀長城,靠什么來漲工資?這種拆屋燒柴式的思路,為何能沖破我們的理性?
  “我們正處在一個關鍵階段,把握好了,我們會繼續發展,如果政策出現錯誤,越南、印度等國家就會替代我們現在的位置,那樣我們將付出沉重的代價。”徐滇慶先生其言殷殷。
  只有理性的力量,才能使我們免于災難,只有審慎與思考,才能把握未來。但愿,明天我們不會因今天而懊悔,不會無法面對徐滇慶先生的這本書。

  貧富差距為何拉大
  貧富差距拉大是客觀存在的事實,目前我們的基尼指數已高居亞洲第三,但我們要非常冷靜地找到它的根源。
  貧富差距源于三個方面,即生產、分配和再分配。在生產層面,應鼓勵公平競爭,反對壟斷,在分配層面,要靠稅收來調節,在再分配層面,即慈善,要有錢多出,沒錢少出,實在不行,不僅不出,社會還要拉你一把。
  我們是社會主義國家,這三個方面如果把握好了,基尼指數應該比資本主義國家低。現在問題是在生產環節,壟斷行為大量存在,資源壟斷型企業太多,沒能實現公平競爭,在分配層面,我們的稅制有問題。
  在發達國家,個稅占整體稅收的40%至60%,中國是6.8%,而國外企業稅占整體稅收30%左右,我們是75%。
  為什么會這樣?因為企業稅容易收,可這就帶來一個問題,企業老總與清潔工稅負一樣,稅收起不到調節收入的作用。如果減少企業稅收,變成工資發下來,政府再收個稅,這樣,收入高的人只好多繳稅,這就很好地起到杠桿作用。就像國外一樣,乍一看工資很高,可其中20至30%都交稅了。對普通人來說,并沒有加大負擔。
  中國稅制應像國外那樣,企業稅占30%至40%,個稅占25%至35%。房產稅占25%至35%,以此抑制貧富差距。

  漲工資不靠譜
  今天很多人談到要提高工資,理由是勞動報酬在GDP中比例逐年下降,這其實是計算錯誤造成的。
  2004年,工資占GDP比例從46%下滑到40%,可檢討這一年,什么也沒發生,可為什么滑坡這么厲害呢?因為工商局統計方式改變了,個體經濟不再計算勞動報酬,一些私企為了逃稅,人為做高員工工資成本,可這一改變,意味著9400萬個體經營者沒有工資,那么工資占GDP的比例能不下降嗎?這不過是統計部門沒能及時調整計算方式而已,而這個誤會又被媒體放大了。
  就我們測算,過去10年中,中國勞動力工資上漲速度與GDP基本保持同步。
  喊漲工資容易,可誰來漲?靠政府嗎?政府能覆蓋多少人?對于農村的剩余勞動力,政府怎么給他們漲工資?這樣不僅不能減少貧富差距,還會拉大貧富差距。

  劉易斯拐點還是蔡拐點
  要縮小貧富差距,漲工資是歧路,從公平的角度看,有錢應先幫助最窮的人。不要忘了,我們中西部地區還有1至2億農村剩余勞動力。
  國外發達國家平均農村人口為5%至8%,美國是0.8%,日本是2%,加拿大是2.4%,我們是38%,不要過高估計我們在勞動力轉化方面所取得的成績,中國農村只需要8000萬勞動力,至少1.4億剩余勞動力等待轉出。如果工資漲上去了,他們的就業機會就減少了。
  學者蔡先生多次提到劉易斯拐點,我說那不是劉易斯拐點,是蔡  拐點。因為他把定義搞錯了,剩余勞動力的含義是邊際勞動產出為零,也就是說這1.4億人留在農村無法創造價值,與他們的年齡無關,與他們是否愿意出門打工無關。剩余勞動力轉出并不等于是讓他們去深圳,他們也可以在本地轉移勞動力。
  蔡先生的看法有一定道理,但和劉易斯拐點沒什么關系。

  中國要警惕競爭對手
  我去印度開學術研討會,一名印度學者咬牙切齒地說,中國2009年新增就業機會1100萬,可我們還不到50萬,我氣得要吐血了,訂單都被中國人搶走了。
  要看到,中國新增就業機會來之不易,很多國家都在爭,1980年,中國所有經濟指標都落后于印度,30年后,中國的GDP是印度的2.2倍,鋼鐵產量是印度的6倍,人均收入是印度的2.2倍,勞動生產率是印度的3至5倍。
  印度高科技確實很好,證券、軟件、生物制藥、銀行等好于中國,但問題是印度是在用有限資源來發展高科技,怎么可能競爭過發達國家呢?在過去的30年中,中國將數億無組織的農民變成了有紀律、懂技術的產業工人,這是一個了不起的成就,而今天印度絕大多數人仍然是無組織的農民。
  成為世界工廠,這是資源條件決定的,不是誰拍腦袋就能決定。二戰后,美國是世界工廠,以后日本是世界工廠,以后轉到亞洲四小龍,后來轉到中國,每個階段都是20年左右,中國已經當了30年世界工廠,剩余勞動力少了,早晚要將接力棒交給下一個人口大國,但這個接力棒,我們應先從沿海地區交給中西部地區,如果現在就交出去,內地1億多剩余勞動力怎么辦?
  我在印度時說,印度要追上中國需要兩個條件,一是印度不犯錯,二是中國犯錯。但愿我們能不犯錯誤,把自己的問題都解決了,再去幫助別人。

  誰會讓我們犯錯誤
  讓我們犯錯誤的力量,來自多方面。
  首先,是既得利益集團,我們許多舉措推而不動,因為保持現狀對既得利益集團最有利,給他們提供了腐敗機會。
  第二,民粹主義,民粹主義的定義是迎合小市民眼前利益,無視國家民族長期發展,民粹主義的特點是不會長久,它不停地更換包裝,它沒有綱領、領袖和長遠目標,好處拿到了,它就暫時消失了。在經濟領域中,“漲工資”就是一種民粹主義的呼聲。民粹主義無法消滅,必須長期警惕。但有些情況不能看成是民粹,比如爭取合法權益,這是正當的行為。民粹主義表面上看充滿正義感,但實際上從民粹主義到福利主義,再到國家負債,最終走向戰亂,民粹會傷害我們每個人的長期利益。
  再有就是不規范的管理,比如限購,以家庭為單位,如果這是經濟學家制定的政策,我就要問你的老師是誰?你學過經濟學沒有?經濟學是沒有家庭概念的,只承認自然人和法人。家庭是自然人的組合,如果以家庭為限購單位,那么就助長了假離婚的行為,一個政策影響了家庭的穩定性,破壞了我們社會的道德基礎,豈不荒唐?

  我們要對得起歷史
  貧富差距拉大,關鍵要把握生產、分配、再分配三個環節。中國基尼指數攀升,但我們社會保持了相對穩定,因為中國是個大國,各地區之間經濟發展不均衡,在同地區內,基尼指數尚在安全可控范圍內,一般在0.3至0.35之間。對貧富差距問題,要具體問題具體分析,不可迷信教條。
  我的這本書中,許多觀點和流行說法不一致,今天大家都喊漲工資,這會加速貨幣流入民間,目前個人存款正快速攀升,一旦流通過剩,可能導致惡性通脹,受損失的將是低收入人群,則貧富差距只會越來越大。
  中國經濟如果能不犯錯誤,再有10至20年,我們就站住了,就對得起歷史,對得起后人,如果發生了通脹,出現金融危機,我們將承受極大的損失。對于未來,我保持審慎的樂觀,很多舉措暫時推不動,但總會逐步解決,比如取消農業稅,爭論了那么長時間,最終不也解決了嗎?
  我們有決策失誤,但一直在改善,所以我們要堅信改革的路徑,因為其他的路徑成本更高,拖延時間更長。
  金融危機后,西方也在檢討,但很多問題學界也找不到解決方案,中國的問題雖然也很多,可大家還能看到解決方案,所以我們應堅守中庸之道,不滿意要講出來,但也要承認我們在一步步前進。

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