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作者：閆坤
張鵬
出版：中國社會科學出版社 |
近兩年中國經濟形勢極其復雜，除了經濟周期性回調的內部下行壓力凸顯外，國際金融危機和世界經濟衰退也給中國經濟帶來巨大沖擊。經濟風向的變化促使政府部門調整了宏觀調控的基本取向和手段組合，相機抉擇地采取了財稅、金融等一系列政策。閆坤教授等所著《中國宏觀經濟與財政政策分析(2008一2009)》(中國社會科學出版社2010年6月出版)，在這些方面進行了前沿性的有益探索。具有以下幾個特點：
其一，作者發揮財政研究的專長，突出了宏觀經濟分析的財政視角。書中的分析秉承了通行的宏觀經濟分析框架和分析范式，內容涵蓋我國的外部經濟環境、宏觀經濟運行態勢與宏觀調控政策等方面。同時，其研究又沒有囿于基本的宏觀經濟分析與預測范圍，而是在此基礎之上重點突出了財政、稅收與金融的運行形勢，并且對這些領域最新的前沿研究成果進行了綜述，進而從中引出可供借鑒的有益啟示。
其二，對經濟形勢變化與相應的宏觀經濟政策特點作出觀點鮮明的概括。例如，作者提出，2008年二季度，面對“輸入性通脹和稅收環境逆轉”形勢，我國采取了穩健財政政策；當年第三季度在世界經濟衰退和國際金融危機沖擊下，我國轉而采取“政策協同與審慎微調”，即實行“寬松型貨幣政策”與“長期利益為目標的財政政策改革”。再如，作者認為，2009年三季度在“全球經濟低速增長與通脹迷局”的形勢下，我國采取了“以防止通脹為基礎的財政與貨幣政策協同”，即“平穩、適度的貨幣政策”與“供給管理為主體的積極財政政策”相結合。作者對宏觀經濟政策組合特點的概括有獨到之處，有助于讀者比較清晰地看到近兩年宏觀經濟形勢變化和經濟政策相應變遷的軌跡和脈絡。
其三，對國際金融危機對我國宏觀經濟的影響進行了有深度的分析，并提出了一些有創見的政策思路。例如，作者分析了美國信貸危機和數量寬松政策轉化為其他國家主權貨幣危機的過程，以及對我國帶來的危害，提出在中、美兩國間建立風險防范框架的政策建議，包括建立危機緩沖和調整機制、美元幣值穩定機制以及違約處置機制等，對我國如何應對國際貨幣體系面臨的“特里芬困境”提出了自己的觀點。又如，作者提出以供給管理為核心的戰略性財政政策，旨在推進經濟結構調整，支持以清潔能源、生態建設和節能減排為主要內容的綠色經濟發展，這對于完善有利于促進經濟發展方式轉變的財政政策，有一定的創新性，也有決策參考價值。
其四，注意深入淺出，通俗易懂。在整個研究中，作者把定量分析與定性分析結合起來，既有大量的經濟數據作支撐，以事實說話，又注意避免把讀者帶到浩瀚的“數據海洋”中而不得要領。作者在數據的選取與行文的組織方面下了很大功夫，這便于向讀者傳遞比較全面、客觀而又有見地的經濟信息和分析結論。
總體而言，《中國宏觀經濟與財政政策分析》是能夠使人有所收獲的研究成果，有些論述也使人有耳目一新之感。希望作者在后續的研究中能夠更進一步，取得新的成果。
(作者為國務院發展研究中心副主任)