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據中國汽車技術研究中心的統計數據顯示，今年1-5月份，我國專用汽車產銷量分別為84.66萬輛和61.61萬輛，同比累計分別增長41.93%和51.81%。作為與國民經濟發展息息相關的運輸和施工作業等專用汽車，延續著2009年的火熱之勢，在全球汽車行業都在忙著清理庫存的時候，中國專用汽車產業表現出“風景這邊獨好”的景象，一些企業甚至為產能跟不上市場需求發愁。但是，樂觀的形勢也讓不少業內專家產生過剩、過火的擔憂。
專用汽車步入快速發展期
專用汽車是汽車產業中的“小眾”，但卻是國民經濟建設的直接參與者，近三年來，我國專用汽車產銷量連年超過150萬輛。在前不久由中國汽車技術研究中心舉辦的2010中國專用汽車產業發展國際論壇上，來自這個領域的專家及企業界人士認為，中國專用汽車行業已進入快速發展時期。
來自中國汽車工業協會專用車分會的數據顯示，2000年中國專用汽車總產量為18.01萬噸，占當年全部載貨汽車產量的比例為26.93%；到2009年，專用汽車總產量達到164.77萬輛，在當年全部載貨汽車產量中的比例為55.68%，近10年來載貨汽車專用化率上升速度很快，已逐步接近歐美日等發達國家和地區水平。
中國汽車工業協會專用車分會理事長、秘書長王煥民說，我國專用汽車產業快速發展，產業結構、經濟規模和技術水平均發生了深刻變化，專用汽車企業與底盤生產企業的融合不斷深入，專用汽車已成為傳統汽車產品轉型升級的重要方向和載體。
據他介紹，專用汽車產品品種數是體現專用汽車產業發展速度的一個重要參數，歐、美、日等發達國家和地區的專用汽車品種數均在8000-9000個之間；我國專用汽車品種數由2000年的1337個快速增長到目前的約5000個，其中廂式車、罐式車、特種結構車、專用自卸車品種發展較快，正在快速接近歐、美、日等發達國家和地區水平。
截止到2009年12月，我國生產專用汽車公告內企業數為826家，自2004年國家頒布《汽車產業發展政策》后，新增企業200多家。王煥民表示，“十一五”期間，專用汽車生產企業加大產品結構調整力度，積極進行資產重組，充分進行企業改組改制，國有資本和民營資本共同良性發展，產業和企業綜合競爭力得到有效提升，一批具備集團化、超大型、具有國際競爭力和影響力的企業集團成長起來，實現國家汽車產業發展和調整目標，為推動我國專用汽車行業的發展和參與國際市場競爭起到了良好的示范作用。
2008年國際金融危機來襲，國際經濟疲軟，我國汽車市場也一度受到影響。但在一系列擴內需、保增長的宏觀政策調控下，特別是在四萬億大規模投資建設的拉動下，形成了強大的內需市場需求，專用汽車在2009年迎來了逆勢“大豐收”，工程類和物流運輸類專用汽車都實現了強勁增長，中重型貨車專用車的銷量首次突破60萬輛。
專家擔心“超火”勢頭
從總的趨勢來看，我國內需市場需求巨大，是全球最大的市場，專用汽車產業仍將保持產銷兩旺的發展勢頭。但是，樂觀的形勢也讓不少業內人士產生過剩、過火的擔憂，特別是今年年初，出乎專用汽車生產廠家們預料之外的“超火”勢頭，讓一些專家擔心，這樣的“政策牛市”還能延續多久？
冷靜看待2009年的熱度，不能不承認是一個典型的“政策市”：在國家四萬億擴內需、保增長資金的帶動下，各行各業、各省各市紛紛興起了投資熱潮，極大地拉動了運輸類、工程類專用汽車的需求；在汽車下鄉、購置稅優惠、以舊換新等政策的刺激下，輕、微型廂式車、農用車等經濟適用型車輛銷量也迅猛增長。
2009年底，很多生產者以為，“熱”了一年的專用汽車市場在新的一年或許要降降溫了，從去年的爆發式增長向一個相對穩定的發展態勢轉變。但是，令他們意想不到的是，今年2月開始，訂單竟然比去年有增無減，不管大廠、小廠，加足馬力也干不完，有的廠家訂單已經排到了7月。“這應該還是去年的經濟刺激政策帶來的延續效應，畢竟去年開工的那么多工地還在建設之中。”王煥民說。
但是，他也有所憂慮，正常情況下二季度是專用汽車的銷售旺季，而三季度則是淡季，現在大家都很高興，開足馬力生產，但到了7月份以后呢？四萬投資一方面拉動了內需，另一方面也會帶來一些行業出現產能過剩，今年以來，受通脹預期影響，國家已做出一些政策調整，采取更加靈活的經濟政策，逐步減弱投資對經濟的刺激作用，貸款收緊，投資減少，工程的開工受到限制，對于已經紅火了一陣子的專用汽車來說，可能是當頭一棒。
“經濟刺激政策退出可能會導致2011年-2012年專用車總體需求下降，投資收縮、新開工項目減少，對自卸車和工程類專用車需求影響更大。”東風商用車公司總經理黃剛說。
專家們還看到，在2009年我國專用汽車行業各項數據都往上漲的時候，對外部市場的拓展卻顯得滯緩，出口不足對于我國專用汽車市場的長期可持續發展仍是一塊“短板”。自2003年開始，國內專用汽車迅速滲透國際市場，參與國際市場的競爭。但在“十一五”期間，受國際經濟持續疲軟以及2008年的國際經濟危機影響，我國專用汽車出口量持續走低。數據顯示，2009年我國專用汽車出口量為8912輛，同比下降幅度達38%左右；出口金額為7.94億美元，下降50%。
在國內市場異常火爆的掩蓋下，出口的大幅度下降并沒有對專用汽車企業產生太大的打擊，但出口的長期低迷，無疑對專用汽車行業的長期發展不利。
行業呈現多、小、散特點
產能過剩的問題也被許多專家和業內人士所詬病。中國汽車工業協會專用車分會的調查顯示，我國專用汽車行業目前處于市場集中度不高，市場競爭激烈，企業數目眾多的狀態，盡管市場上已經出現了個別具備規模實力、資本實力和品牌優勢的企業，但行業內總體依然呈現多、小、散的特點。
王煥民說，2004年國家實施汽車產業新政策，專用汽車行業的準入門檻降低，技術水平較低、生產低附加值產品的專用汽車企業數量越來越多。大量資本進入專用汽車領域，許多問題也不可避免地出現，譬如沒有資質的小廠大量出現，由于投入少、規模小、管理不規范、產品質量差，對正規企業的產品形成了較大的市場沖擊；產品同質化現象突出，企業技術實力和創新能力弱，研發投入熱情不高。
2009年，全國生產廂式汽車的企業有249個，生產罐式汽車的有268個，生產半掛車的有311個，生產專用自卸汽車、普通自卸汽車的企業也分別在百余家以上。專用汽車產品大多數市場集中度不高，市場競爭十分激烈。以湖北省十堰市為例，近20家專用汽車生產企業的產品中，大多以自卸車為主，產品附加值低，產品同質化現象嚴重，企業之間的競爭激烈，同行之間相互壓價，行業利潤低，影響企業發展壯大。
2009年4月，工業和信息化部發布關于加強汽車生產企業投資項目備案管理的通知，規定專用汽車企業異地設立分廠，必須在兼并重組原有專用汽車企業基礎上進行，不能重新申報新企業，新增專用汽車企業除了原產業政策所設定的門檻外，審批更嚴。這意味著國家已經注意到專用汽車行業結構性產能過剩的問題，并從市場準入上加以控制。
但是，專用汽車領域的產業集群熱、產業基地熱卻熱度不減。在專用汽車產銷量節節攀升的時候，國內很多地方都在著手建設專用汽車產業園，如長春市經濟技術開發區(國家級)四平方公里的專用汽車園區的發展；規劃占地38平方公里、地處“沈鐵工業走廊”上的遼寧專用車生產基地；天津市薊縣開發區12平方公里的專用汽車產業產業園；鄭州市鄭開大道擬打造的10萬輛專用汽車生產基地；寧夏、福建等地也在興建自己的專用汽車產業基地；湖北隨州、山東梁山等專用汽車產業集群也有繼續擴大之勢。
王煥民說，這些專用汽車產業集群大量是靠政府推動，而不靠市場導向產生，一些地方政府部門對發展行業路徑的引導不夠、缺乏科學的管理思路，對產業上下游、關聯性研究也不夠。
一些業內人士不免擔憂，專用汽車行業已經出現產能過剩的苗頭，專用汽車集群的盲目堆積，將會造成惡性競爭，對全行業的發展不利。
專用汽車市場仍將保持高位需求
隨著我國工業化與城鎮化的同步加速，我國專用汽車市場仍將保持高位需求。
我國專用汽車產業結構調整尤為迫切
中國汽車工業協會專用車分會理事長、秘書長王煥民在2010中國專用汽車產業發展國際論壇上提出，我國專用汽車產業結構調整尤為迫切，未來幾年應實現四大目標。
[觀點]專用汽車產業機遇面前更應保持理性
已經躍上“全球產銷第一大國”平臺的中國汽車產業，喜悅之中更應該冷靜思考。未來一段時間，中國經濟必定還有一個高速發展的時期，尤其是工業化和城鎮化的進程還將加快，這對汽車產業，特別是與國民經濟建設同呼吸共命運的專用汽車產業來說是難得的發展機遇。然而，在機遇面前，如何保持理性、維護有序，才是對行業發展最大的挑戰。套用一句常用的話來說，我們的目標不是“汽車大國”，而是“汽車強國”。 |