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住房公積金制度是國家法律規定的重要的住房社會保障制度，與養老、醫療、失業、工傷、生育等五項社會保險一樣，是一種強制性的社會福利，不存在可以不繳的問題。近年來，在房價一片“漲”聲中，住房公積金在實現老百姓“住有所居”方面，扮演著越來越重要的角色。
然而記者在山東省煙臺市采訪發現，煙臺市最大企業——富士康(煙臺)工業園及所屬企業(以下簡稱煙臺富士康)，頭頂著“世界500強所屬企業”、“落實社會責任先進企業”的桂冠，卻多年來拒絕為員工繳存住房公積金，違法用工涉及8萬余名，每年避交公積金資金近2億元。
多年未給員工繳納公積金
記者了解到，從2004年起，富士康科技集團在煙臺經濟開發區籌建科技園區，2005年7月正式投產運營，目前園區內主要有CCPBG和PCEBG兩大事業群，員工總數高達8萬人，是山東省產出規模最大的外貿企業。
5月29日，本報記者來到富士康集團煙臺工業園總部。按常理，作為世界500強級的大企業，身處在全國率先建立企業社會責任考核評價制的煙臺開發區，煙臺富士康應該較好地履行住房社會保障義務，勞動關系和諧。
而在煙臺富士康廠區附近的一家小餐廳，一群富士康的工人圍著本報記者氣憤地說：“我們在這里工作時間長的有三四年，短的也近一年多，公司從來沒給我們繳過公積金。”
羅小斌(化名)現在是煙臺富士康員工，2007年入職。他回憶說，2008年初，他跟幾個以前的同事聊起住房公積金、又到網上查詢之后，才知道公司應該為他繳納住房公積金，但3年來公司都沒為他繳過一分錢的公積金。
煙臺當地一位律師接受本報記者采訪時說，根據山東省煙臺市一般標準，煙臺富士康需要給每位員工每年繳存的住房公積金應在2500元左右，如果為所有員工繳存公積金，煙臺富士康每年需要支出資金2億元左右，這將對作為上市公司所屬企業的煙臺富士康形成不小的盈利壓力。
員工擔心被“炒魷魚”而不敢聲張
煙臺富士康一些員工對記者說，隨著住房公積金轉移接續和支取制度越來越完善，絕大多數員工非常希望未來能靠公積金貸款圓“住房夢”。
羅小斌告訴記者，他和另外幾個同事曾向公司有關部門反映情況，希望公司能幫他們補繳公積金，但得到的答復是：要住房公積金，還是要工作崗位？
一名來自貧困地區農村的煙臺富士康員工告訴本報記者：“煙臺富士康留不住人，主要原因是工作勞動強度大，但報酬相對較低，加上企業不給公積金，在這里沒法干。如果我們堅持讓公司繳存公積金，結果將是失去工作”。
“我們實事求是的向你們反映情況，但是一定要給我們匿名，被公司知道我們接受你們采訪后肯定會受到打擊報復！”另一位員工再三向記者提出要求。
資料顯示，2009年，煙臺市完成住房公積金歸集額達19.0549億元，實際繳存單位6329戶，繳存職工44.98萬人，職工覆蓋率為68%，住房公積金繳存率74%；審批提取住房公積金9.5548億元。但看得見的好制度在煙臺富士康就是推不動。
記者就煙臺富士康拒絕為職工繳納公積金一事向其求證，該公司一工作人員對記者表示：“我們這邊沒有接受記者的采訪部門，無法幫你聯系。”
記者聯系上富士康科技集團(中國總部)，要求采訪相關負責人對煙臺富士康長期欠繳員工住房公積金一事的看法，對方要求提供采訪函。記者按要求致函該總部媒體辦，但截至發稿，也沒得到回應。
監管部門從未做過處罰
《住房公積金管理條例》第三十七條：違反本條例的規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。第三十八條：違反本條例的規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。
煙臺經濟開發區財政局主管公積金管理的副調研員張翔對本報記者表示：富士康在煙臺的企業確實沒給職工繳存住房公積金，我們一直在和他們做宣傳工作，每年都會印發一些傳單給他們，但是沒有效果。
張翔也承認，多年以來，盡管煙臺富士康沒有按規定繳納公積金，也曾有員工反映過，但是煙臺經濟開發區住房公積金管理中心從未對富士康做過任何處罰。
煙臺市當地一位人士分析說，一是煙臺富士康為控制用工成本，逃避社會責任，二是地方政府以“怕影響投資環境”為名，默許企業不繳，三是不少員工擔心主張這項權利會被“炒魷魚”而不敢聲張，久而久之，煙臺富士康及其員工、當地政府對于欠繳住房公積金也見怪不怪了。
當選“落實社會責任先進企業”
據煙臺當地媒體報道，今年1月21日，煙臺經濟開發區舉行儀式，隆重表彰2009年度落實社會責任先進企業和先進個人。富士康(煙臺)工業園等10家企業榮獲“十佳企業”稱號，各獎勵雪佛蘭景程轎車一輛、獎金20萬元。
煙臺市一名干部對記者說，煙臺富士康經營者嘴上講社會責任，卻視職工的切身利益為兒戲。煙臺富士康侵犯員工住房保障權益無人查處，使得其他企業也紛紛效仿，在當地引發了一場惡劣的“攀比”風。一些原本繳費積極的企業變成了欠繳企業，少額欠繳的則演變成了巨額欠繳，形成了“虱多不癢，債多不愁”的風氣。盛名之下的煙臺富士康，其實成了逃避社會責任的“帶頭大哥”。
這名干部說，煙臺富士康是煙臺市經濟開發區利稅大戶，在行業內也頗有影響，但不能靠逃避住房保障責任來換取短暫的競爭優勢，否則長此以往矛盾會積重難返。 |