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在第五屆中國(深圳)城市土地展現(xiàn)場，山東省文登市副市長譚成國身著一件T恤，這與絕大多數(shù)以西裝領(lǐng)帶面對地產(chǎn)商的地方政府領(lǐng)導(dǎo)，多有不同。
譚成國的如是“不同”，幾乎是山東文登與其他城市“差異”的縮影。在大量三線城市試圖通過彎道超車的方式分享土地財(cái)政的心情迫切之時(shí)，文登卻在巧妙地控制著供地的進(jìn)度與節(jié)奏，更為難能可貴的是，當(dāng)絕大多數(shù)三線城市均試圖以海量供地?fù)Q取財(cái)政收益之時(shí)，文登卻更加注重土地供給如何實(shí)現(xiàn)與自身定位的和諧對接。
擁有包括機(jī)場、高速公路在內(nèi)豐厚交通資源的文登，正在嘗試以自己的努力，完成對濱海城市發(fā)展的“升級換代”——相比于三亞甚至山東乳山這樣的單純以房地產(chǎn)和度假帶動(dòng)的第一代濱海城市發(fā)展模式，文登更希望建立一種以產(chǎn)業(yè)鏈配套為基礎(chǔ)的“養(yǎng)生休閑”城市。
土地出讓是長遠(yuǎn)發(fā)展的手段
記者：本次土地展，很多城市帶來推介的土地非常多，經(jīng)常是幾十宗土地一起推介，但是對比之下，文登本次進(jìn)行推介的土地只有七八塊，這是什么原因？出于怎樣的考慮？
譚成國：我們更多的考慮是如何使土地的出讓、開發(fā)和我們文登市目前確定的發(fā)展方向和定位結(jié)合起來，所以我們并不簡單追求土地供給的數(shù)量，也不簡單追求土地出讓金的收益，而是土地出讓能夠成為實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié)，一種手段。
目前，我們文登市的發(fā)展戰(zhàn)略定位已經(jīng)確定，就是打造以養(yǎng)生休閑為核心的濱海休閑城市，所以我們土地供給的位置、規(guī)劃條件的確定，都是圍繞這個(gè)總體目標(biāo)進(jìn)行的，有計(jì)劃、有安排不沖動(dòng)、不放縱。
之所以確定這樣的城市發(fā)展定位，主要是文登市本身擁有的資源方面的優(yōu)勢——最為得天獨(dú)厚的是我們所處的地理位置帶來的氣候、環(huán)境資源。文登市處在膠州灣，毗鄰黃河入海口，每年的平均氣溫是17攝氏度，冬天不冷，夏天不熱，這決定了文登從氣候條件而言，就是一座適宜人類居住的宜居城市，而宜居則是“養(yǎng)生城市”的基礎(chǔ)前提所在。
避免賣地財(cái)政
記者：在此前一年多的時(shí)間里，濱海地產(chǎn)一度非常火爆，而這些城市最直接的獲益方式，就是房地產(chǎn)開發(fā)，以及伴隨的賣地?fù)Q取財(cái)政收入。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，這種模式之下也暴露出了很多問題，比如市政配套、服務(wù)設(shè)施不到位等等，文登是否注意到了這個(gè)問題？如何避免？
譚成國：我們也注意到了這方面的問題，我們也很注意解決這方面的問題，所以我們解決這個(gè)問題的首要手段，就是重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且持續(xù)加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2009年，文登市在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，超過200億元人民幣，主要集中在道路、公共服務(wù)設(shè)施方面，比如有特色的醫(yī)院，文登擁有三級乙等醫(yī)院，還有商業(yè)、服務(wù)業(yè)的設(shè)施。
我認(rèn)為，文登要實(shí)現(xiàn)的，是人們在這個(gè)城市能夠居住和生活，而不是來簡單的度假，度假結(jié)束了就離開。
記者：您談到的實(shí)際上是一個(gè)濱海城市發(fā)展模式升級的問題，而不是一個(gè)簡單的房地產(chǎn)如何發(fā)展，或者說土地如何能夠更受市場認(rèn)可的問題，不知道我這樣的理解是不是正確？
譚成國：文登始終強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)和土地，只是整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條上的一個(gè)組成環(huán)節(jié)，很重要，但是不能成為惟一的環(huán)節(jié)。我們在“養(yǎng)生休閑”這個(gè)核心上，更多地也考慮了如何做產(chǎn)業(yè)鏈上的文章。
比如，我們希望重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療、制藥技術(shù)，因?yàn)轲B(yǎng)生休閑對這個(gè)產(chǎn)業(yè)是有鏈條上的需求的，而且這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的建立與完善，反過來又會(huì)促進(jìn)這個(gè)城市定位的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)有包括臺(tái)灣在內(nèi)很多相關(guān)領(lǐng)域的廠商到文登投資，這說明我們這個(gè)思路是符合市場的要求的。
文登地產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢強(qiáng)勁
記者：文登作為三線城市，您如何看待在發(fā)展房地產(chǎn)市場方面后發(fā)形成的成本方面的“比較優(yōu)勢”和未來增長空間的“發(fā)展優(yōu)勢”？這畢竟是開發(fā)企業(yè)最直接關(guān)心的。
譚成國：文登的樓面地價(jià)大約是在五千到一萬塊錢，房價(jià)是在四千塊錢，所以給我們提供了很大的空間，目前在一二線城市，房地產(chǎn)商需求的資金應(yīng)該是壓力較大，而文登的后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)際上決定了不管是大型的還是小型的開發(fā)商都可以取得優(yōu)厚的利益。
記者：您一直強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)發(fā)展是一個(gè)水到渠成的結(jié)果，那么，我們現(xiàn)在房地產(chǎn)市場情況如何？從消費(fèi)能力支撐這個(gè)角度而言，您覺得是否是穩(wěn)定的？目前，可供建設(shè)用地的情況如何？
譚成國：這就是我剛才說的，把房地產(chǎn)市場的發(fā)展、把土地的推介和我們的城市發(fā)展定位有機(jī)地結(jié)合起來，我們發(fā)展“養(yǎng)生休閑”，就能帶給我們穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場的需求。文登的房地產(chǎn)市場實(shí)際上是近五年才真正啟動(dòng)的，而且始終房價(jià)處于溫和上漲的局面，沒有暴漲，這可能是最大的發(fā)展機(jī)會(huì)。
另外一方面，文登擁有機(jī)場，威海的機(jī)場就在文登，文登還是中國距離韓國飛行時(shí)間最短的城市，大概只要45分鐘，韓國人休閑消費(fèi)的需求很強(qiáng)，因?yàn)槲牡堑南M(fèi)水平與能夠享受到的服務(wù)相比，性價(jià)比很高，相比于韓國本國的同類消費(fèi)，就更具有競爭的優(yōu)勢，因此，來自韓國的航班經(jīng)常是每一班都爆滿，這實(shí)際上構(gòu)成了文登的另外一個(gè)需求，去年，山東省委省政府將文登作為我們改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們重點(diǎn)側(cè)重對日本韓國的開放適應(yīng)，邀請國外的公司來進(jìn)駐。 |