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“商改住”的灰色利益帶
    2010-04-09    作者:記者 洛濤    來源:經濟參考報

   根據《北京市城市規劃條例》,以“LOFT”名義自行將已審定規劃設計層高房屋分割成上下兩層,屬于擅自改建、翻建建筑物的情形,由此形成的建筑物屬于違章建筑物,將進行強制拆除。 
  事實上,多數購房者對于科研辦公樓立項的項目,認識并不清晰,以為與普通商業立項的樓盤一樣,僅是產權年限和水電費標準不同。事實上,區別遠沒有那么簡單,專家介紹說:“科研辦公樓立項的項目,除了普通購房者認識到的那些區別,還有著可能通不過竣工驗收、業主難以入住或拿不到產權證,難以過戶等風險。”“依據《中華人民共和國土地管理法》規定:建設用地經依法批準后,用地單位就不得擅自改變原批準的土地用途,擅自改變的則構成了非法改變土地用途的違法行為。”專家如是說,但由于目前尚未有相對應的管理部門對此事進行監管和具體的處罰條例,且科研用地拿地價格往往只有普通樓盤的十分之一,所以在利益的誘惑下,一些開發商仍愿意“鋌而走險”。
  中國城市經濟學會副會長楊重光明確指出,科研用地不屬于居民生活用地范疇,不能擅自更改,若要將土地性質用途更改為經營性用地,則必然涉及到補交土地出讓金。楊重光分析,恰恰命中了“商改住”的灰色利益地帶的關鍵所在——由于科研、工業類型的用地,按照目前市場情況,其土地出讓金、土地價格以及稅費等運營成本,都明顯低于住宅,于是,這其中灰色的利潤空間也就隨之產生了。楊重光還強調,原則上說,立項為非住宅的項目,在水電費用上,不可能調整為民用價格。而目前市場上開發企業對購房者所宣稱的改為民用價格水電,實際上多是開發商自己補貼之后,導致的水、電價格相比于非住宅使用的成本降低。
  GVA衡信柏迪的營銷綜合服務部董事岳鋒鋼表示,“商改住”項目的出現主要是由于幾年前市場上純商業項目供應匱乏才產生的。后來由于大量純商業項目的出現,使得這些曾經商業立項的項目開始打出商住的旗號,但是隨著地產市場發展的逐步健全,這樣的橫跨兩種物業形態的產品必然逐步被社會淘汰。岳鋒鋼認為,從長期看,“商改住”畢竟是特殊市場發展階段、特殊市場生態環境下的一個特殊產品類型,與“住改商”一樣,同屬于過渡型產品,擦邊球的做法。這種并不規范的產品形態勢必成為風險的潛伏地。普通業主會不會成為風險的最終承擔者?如果“商改住”已成為一種市場慣例,那么如何將其規范化則應當進入相關部門的視野。

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