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| 2009-12-25 作者:陳東 來源:經濟參考報 |
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12月14日召開的國務院常務會議，就促進房地產市場健康發展提出增加供應、抑制投機、加強監管、提速保障房建設等四大舉措。這次國四條開宗明義提出“增加供應”，想買房的老百姓終于看到了希望。
投資者近幾年最愛投資的市場，一個是房地產，一個是股票。既然是市場，調控價格的手段就應該是類似的：解決供需平衡。這一點，股票市場監管部門做得比較到位。
股票市場在某種程度上是資金與籌碼的PK，錢多籌碼少，股價自然瘋漲。今年以來，證監會在一級市場發行(IPO)方面做了大膽的嘗試，減少了對IPO價格的干預。股市漲的高了，場外的企業看到能發出好價錢，自然排著隊往市場里擠，增加市場籌碼的同時，股票價格的水分也被擠掉；當股票市場價格低了的時候，自然少有企業去上市，已上市企業看到股價低于公司價值的時候，也會回購自己公司的股票，減少市場中的籌碼。調控成功，如前兩年般股市瘋漲狂跌的現象今年沒有出現。
今年以來，北京、上海等幾個大城市房價成倍躥升。任何市場價格的非理性漲跌，都說明供需出現了尖銳偏差。近期在北京、上海等地，凡是開盤價格還算合理的樓盤，幾千人去搶百八十套房子的現象很常見。消費者買房的需求明擺著，供應卻跟不上。國四條的第一條，“增加(住房)供應”，擊中了房價上漲的要害。
然而，在房地產市場“增加供應”似乎挺難。
2006年國六條等抑制樓市泡沫政策出臺。諸多措施中，通過收緊地產商和炒房者的信貸閘門，對樓市擠泡沫作用最大，但一系列重拳擊向需求端，也產生了一定的副作用。伴隨國際范圍的金融危機，國內地產市場房價下跌，但也出現買房者消失、地產商奄奄一息、土地大量流拍等現象，并為2009年的住房供應短缺埋下了伏筆。
今年12月17日，五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，開發商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。該政策主要是為了打擊開發商的囤地行為，抑制房價過快上漲，但卻明顯增加了中小地產商的資金壓力。這對“增加(房地產)供應”難說起到明顯作用。
現在房地產需求旺盛，蓋房子還需要資金、磚瓦和土地等要素。房地產企業今年在A股市場融資順利，千億資金進入房地產領域，可以說證券市場將有限資源引導至正確方向；磚頭、瓦塊、盤條、鋼筋在國內市場更是供大于求，別的生產要素都齊備了，唯一稀缺的是土地，這在大城市表現的尤其明顯。但是多年來增加土地供應似乎受到地方土地財政利益分配等諸多錯綜復雜問題的困擾。
打擊投機性購房、暫時抑制需求不難，也容易立竿見影降低房價。但如何“增加供應”，化解房地產市場的供需矛盾，促進國民經濟更快增長，是住房市場需要解決的根本問題。土地是地方政府的唐僧肉，吃到嘴里吐出來肯定難受。但畢竟中國城市化步伐在加快，農村的人口在急速向城市流動，中國許多鄉村出現人去房空的情況；畢竟許多地產商囤了很多地，多年了，還沒有蓋房子。如何在土地市場做好加減法，平衡土地供求關系，考驗著有關部門調控的智慧。
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