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| 2009-11-30 作者:本報記者羅博 郭嘉軒 丁文杰 來源:經濟參考報 |
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國家發改委有關負責人在一次新聞發布會上表示，嚴格審批煤化工行業項目管理，已經批還沒建的要停，今后三年要停止審批單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。
對于記者有關“煤化工行業產能過剩”的問題，國家發改委產業協調司巡視員熊必琳表示，煤化工問題，實際上也是一個比較復雜的問題。像焦炭、合成氨、電石、甲醇這些都屬于傳統的煤化工，已經發展了一段時間了。也包括煤制油、烯烴、二甲醚、甲烷氣這樣的煤化工屬于新興產業，就是現代煤化工。對于傳統的煤化工，剛才我談到的四大行業，應該說已經進入成熟期了，主要的產品都已經過剩了。現代的煤化工，剛剛起步，在示范階段。對于已經過剩的，地方還在上的這些要遏制，防止盲目發展。在總量控制上，惟一的辦法就是調整結構，降低成本，提高產品競爭力。
在具體措施方面，熊必琳說，第一，就是按照現在國務院38號文件的要求，嚴格審批項目管理，已經批還沒建的要停，今后三年要停止審批單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。對不符合要求的項目，各級投資主管部門都不予核準；
第二，是強化管理，在38號文件里提出了比較細的相應項目規模和技術指標、裝備指標和環保措施；
第三，是加快淘汰落后產能，比如你剛才所說的，有些項目本身建的就是在淘汰落后之列的，那么市場經濟本身就是有風險的，不是說所有建的項目，都要保證建成，如果達不到要求，就不能開工、不能建設。利用市場機制，提高準入標準，同時也可以輔以一些差別電價措施、加強環境安全監管、加快淘汰達不到標準、市場經濟能力差的落后產能。
國家發展和改革委員會產業協調司司長陳斌在接受中國政府網專訪時說，對于目前產能已過剩，而地方仍盲目發展的傳統煤化工產品，應堅決遏制其盲目發展勢頭，在控制總量基礎上，加大結構調整力度，降低生產成本、提高產品競爭力。
他認為，現代煤化工主要是石油替代產品，我國石油資源緊缺，2008年對外依存度高達51%，我國煤炭資源相對豐富，利用豐富的煤炭資源，發展煤基石油替代產品，對于增強石油安全保障能力十分必要。但現代煤化工項目投資高，技術復雜，對環境容量、煤炭和水資源占用大，產品競爭力受能源比價影響較大，存在一定經濟風險，因此應慎重決策、穩步發展。
他說，目前國家核準的煤制油示范工程正處于試生產階段，煤制烯烴、二甲醚、甲烷氣等示范工程尚處于建設或前期工作階段，當前主要任務是做好上述項目的示范工作，在示范項目取得成功之前，不宜大規模建設現代煤化工裝置。今后三年原則上不再安排新的煤化工試點項目。 |
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