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中國產業報協會網訊
淮南礦業集團，安徽省最大的電力企業。這樣介紹淮南煤礦許多人會感到意外，一個煤礦企業怎么會成為電力企業，而且是安徽省最大的電力企業。假如在2003年之前，這一稱謂淮南煤礦人自己也是不能相信的。但“煤礦辦大電”戰略指導下，淮南煤礦創造了一個由煤礦企業成長為一個以煤電為主具有金融功能的新型能源企業的蝶變奇跡，并為國家能源行業發展創立了一個“煤電一體化”模式。
2009年10月中旬，由中國產業報協會聯合新華社《經濟參考報》中國煤炭報等媒體組成的采訪報道組對淮南礦業集團進行了采訪。據淮南礦業集團董事長王源介紹，淮南煤礦始建于1903年，迄今已有106年的歷史。在新中國成立60年中，為中國經濟的發展做出了重大貢獻。60年間共為國家生產煤炭7.39億噸。就是在這7.39億噸煤炭中，淮南礦業人默默燃燒著自己的光榮和夢想，締造了一個又一個輝煌的成績。在這些輝煌的業績中，“全國第一家率先打破行業與區域界線，讓煤炭資源轉化為電力產業，延長和拓寬煤炭產業鏈并通過實施產權銜接、產業融合、組建煤電一體化公司，實現“建大礦、辦大電、做資本”歷史性突破”的成就最令淮南煤礦人自豪。
煤炭和電力兩個行業處于產業鏈上下游，唇齒相依、密切相連。發電行業的煤炭消費量占國內煤炭消費量的50%左右，且都是關系國家經濟發展重要的基礎能源行業，如何盡快妥善解決煤電“頂牛”這對矛盾，對促進國民經濟平穩較快發展有著極其重要性和迫切性。而煤電“頂牛”由來已久，煤電矛盾是市場經濟體制與計劃經濟體制的矛盾，煤炭價格已進入市場，在煤炭市場化前提下，煤價步步攀高，而電價仍然嚴守“行政審批”，無法適應電煤價格開放的市場變化。
業內人士稱，煤炭和電力行業的矛盾，對雙方而言，誰也不是贏家。在某種程度上更影響了中國經濟發展的大局。正是在這種紛爭之中，煤炭和電力企業普遍認識到，煤炭如果供應過剩，則煤炭企業面臨風險；煤炭如果供應短缺，則電力企業處于被動。只有相互的合作，才能形成穩定的供求渠道，形成利益共享機制，最大限度地避免市場的風險。但如何形成利益共享機制，國家在思考，行業在思考，企業更在思考。
“淮滬模式”使煤電“頂牛”變為合作
2007年7月26日，一個載入全國煤電企業發展史冊的日子：國內第一個均股合資、煤電一體化的創新項目——田集電廠第一臺60萬千瓦機組正式移交生產投入商業運營。緊接著，10月15日，第二臺60萬千瓦機組又順利通過168小時試驗正式投入商業運營；至此，田集電廠一期工程全部建成。這標志著我國煤電行業創建“煤電一體化”獲得圓滿成功。由此，“煤電一體化”成為了一種煤炭產業發展的新模式，一種能源產業發展的新模式。此新模式此后被譽為“淮滬模式”。
“淮滬模式”中的“淮”就是淮南礦業集團。2005年1月由淮南礦業集團和上海電力按照50%股權出資興建的淮滬煤電有限公司正式成立。公司下轄一座4×600MW設計裝機容量超臨界燃煤發電機組的田集電廠和與電廠同期配套建設的設計年產600萬噸煤炭的丁集煤礦，運作模式是以丁集煤礦開采的煤通過鐵路專用線專供田集電廠發電，電廠所發電量通過華東電網全部送往上海。
業內人士對“淮滬模式”優勢做了中肯的評價：淮滬煤電公司下屬丁集煤礦與田集電廠實現產能完全對接，即煤礦生產的煤全部供應電廠發電使用，電作為公司的產品直接并網入滬，構建了一條完整的產業鏈。同時，淮滬煤電公司依托淮南礦業集團在煤炭資源與煤炭經營方面的天然與技術優勢，保證供應電廠所需原料，而上海電力公司作為中電投集團電力上市公司，擁有先進的發電技術與管理經驗，配備有優秀的管理人員和技術人員。
“淮滬模式”可以說是真正的煤電一體化經營模式，不僅大大降低了發電的成本，也保證了煤炭在量與質上的及時供應，市場也有了保障，大大地降低了市場風險。
“淮滬模式”一經推出就受到了業內的普遍關注，一直以來被認為是具有探索意義的跨煤電行業合作，同是也存在一些質疑，主要是不看好雙方均股經營的模式，多數持觀望態度。但事實說明一切，田集煤電聯營項目在煤價飚升、燃料成本大幅增加的情況下，抵御了市場波動，開始真正顯現它的優勢，在2008年火電機組全面虧損的情況下，田集電廠成為中電投集團上海電力唯一的盈利點。
一位業內人士形象的說，“淮滬模式”使煤電“頂牛”變為合作耕田。
“淮滬模式”的示范效應更加堅定了其它電力集團包括浙能集團和國電集團等與淮南礦業集團結盟的決心，在淮南建立新的煤電聯營項目。“淮滬模式”從此被清晰地表述為“煤電一體化”的模式。
煤電一體化變“四憂”為“四無憂”
2004年2月20日，時任浙江省副省長王永明與時任安徽省黃海嵩副省長會談，達成了能源合作事宜。浙皖雙方會議決定：同意浙能集團和淮南礦業集團合資成立煤電一體化合作項目；同步建設一對年產600萬噸煤炭的礦井和一座裝機容量為4×60萬千瓦的發電廠，其中發電廠所發電量全部供給浙江省。雙方投資股比均等。同時共同積極推進與之配套的輸電通道的規劃與建設。這個紀要規劃就是淮浙煤電公司的雛形。
淮浙煤電公司于2005年6月在淮南成立。公司下設鳳臺發電分公司和顧北煤礦分公司。項目同步建設一座裝機容量為4臺600MW機組（一期為2臺600MW機組）的鳳臺電廠和一對年產600萬噸煤炭的顧北煤礦。
2008年8月6日，淮浙煤電鳳臺電廠1號60萬千瓦超臨界發電機組順利通過168小時滿負荷試運行，正式投入商業運行，為浙江省電網注入第一度電。2號機組也于8月底投產發電，標志著這一煤電一體化項目全面進入生產經營期。
淮南礦業集團董事長王源在介紹鳳臺電廠項目建設背景、特點、優勢及目標時說，這一項目既是皖浙兩省間的合作，也是煤電兩個行業間的合作，更是淮南礦業集團與浙江省能源集團兩企業間的合作。其突出特點在于體制上的創新：它既不同于一般的坑口電廠，也不同于一般的煤電聯營，而是兩個不同行業的企業通過產業融合，產權鏈接，實施了煤電一體化，變輸煤為輸電，克服了鐵路運力瓶頸制約，即減少了鐵路運力等運輸成本又減少了環境污染。據測算，通過煤電聯營，由“皖電東送”變輸煤為送電，到2010年，就地發電的原煤將達到2000萬噸，按現行同比價格，較直接出售每年平均多產生100億元的經濟效益，其中絕大部分是節省下的中間環節的運輸費用。淮南煤礦緊鄰中國經濟最發達也最具活力的長三角地區，與滬、浙、蘇等地經濟有著互補性，滬、浙、蘇電力的市場需求量大。淮南礦業的電力市場有著得天獨厚的優勢。
“煤電一體化”的模式用實際行動落實了國家優化區域資源配置，保障長三角能源供應的戰略意圖，得到了國家發改委領導的充分肯定，贏得了社會各界的廣泛贊譽。
安徽省長王三運對淮南煤礦所創建的“煤電一體化”模式做了高度評價：“這種煤電一體化的優勢是將過去的“四憂”變為了“四無憂”即，無缺煤之憂，無市場之憂，無鐵路運力之憂，無煤電行業壁壘之憂”。
淮南煤礦的“煤電一體化”模式的也影響了國家的相關決策：2009年2月3日，在全國第一次能源工作會議上，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶提出，2009年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產區，要大力推進大型煤電基地建設。
在談到大型煤電基地建設時，張國寶再次明確，扶持大集團發展，鼓勵跨行業、跨區域、跨所有制合作，鼓勵煤、電、路、港、化工相關產業聯營或一體化發展，發揮國有大型煤炭企業在保障國家煤炭供應中的骨干作用。
張國寶的此番講話，無疑給正在實施煤電一體化戰略的煤炭企業又添了一把火，也進一步增強了煤炭企業走煤電一體化的信心和決心。
淮南煤礦的“煤電一體化”模式和經驗，成為了中國能源行業發展的方向與標志。
王源的目標：打造以煤電為主具有金融功能的新型能源企業
據淮南礦業宣傳部副部長孫學海介紹，企業近幾年來建成了張北、顧橋、顧北、丁集、潘北、望峰崗6座大型礦井，其現代化程度在同等條件下居于全國一流、世界領先水平。企業的發展方向被業界譽為“代表了中國煤礦工業發展的方向”。
企業2001年原煤產量為1774萬噸，2008年達到6043萬噸，增長了近4倍。目前論單個整裝煤田，淮南煤礦的產量已是華東地區第一，進入全行業前三名。不用再開新井，到2012年完全有把握年產億噸煤炭。這是我們企業長盛不衰的根本保證。企業被命名為安徽省高新技術企業，擁有第一個煤礦瓦斯防治國家工程研究中心，瓦斯治理和利用、深厚流砂層建井、地溫治理、地壓治理、鐵路下水體下采煤和生態保護等六個方面的技術，有的處在國內先進水平，有的處在世界領先水平。企業的煤炭省內供應量占全省總量的50％以上，上繳稅費2001年為3.9億元，2008年達26億元，增加了5倍。
企業由于成功地實施了“煤電一體化”的“煤礦辦大電”戰略，建成了田集、鳳臺電廠一期工程，同時建成了潘三煤矸石電廠。這些電廠加上省內外參股電廠權益規模，目前礦業集團電力總規模已達800萬千瓦，相當于過去中部地區一個省的裝機容量。企業已經成為安徽省最大的電力企業。更重要的是，國家已經在淮南召開了兩淮億噸級大型煤電基地竣工投產儀式，宣布它是全國13個億噸煤炭基地中第一個建成的，并把煤電一體化作為能源工業體制改革的方向推向全國。淮南礦區從此由煤炭基地上升為煤電基地，企業從此由煤炭企業上升為煤電能源企業。這是企業對淮南市、對安徽省、對國家的歷史性貢獻。
“企業在可預見的時間內，它將是國內外知名的能源大企業，是華東地區最大的煤炭企業，安徽省最大的煤電企業。企業要成為以煤電為主具有金融功能的新型能源企業，成為在行業內、華東地區和安徽省有著重要地位和作用的企業。建成這樣的企業是我們這代人的共同目標和歷史責任。現在億噸煤炭的規模大局已定，1000萬至1500萬千瓦電力規模成竹在胸”。淮南煤礦董事長王源在該企業職代會上鏗鏘有力的發出了這樣的宣言。
中國產業報協會執行秘書長胡英暖在接受記者采訪時說，雖說煤炭電力的整合可以實現“1+1=2”的效果，但如果僅僅停留在這個層面上，那么價值的挖掘是不夠的。如果能夠通過科技創新、機制創新、資本運作創新等方式實現“1+1＞2＞3”的效果，這才是建設煤電基地的意義所在。而淮南礦業集團的“以煤電為主具有金融功能的新型能源企業”的目標，應當是“1+1＞2＞3”效果的解讀之一。 |