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美國國際貿易委員會要求對從中國進口的輪胎征收懲罰性關稅，歐盟宣布對中國出口的鋁合金輪轂發起反傾銷立案調查。一時間，在中國汽車對外貿易的前進途中，突然橫亙起兩座無形的大山，中國汽車零部件出口正經受一場史無前例的嚴峻考驗。
歐美相繼對我發難
近來，一件案值17億美元的中美輪胎特保案在中美兩國貿易中掀起了軒然大波，也被視作奧巴馬時代中美貿易摩擦第一案。6月29日，美國國際貿易委員會(ITC)以中國輪胎擾亂美國市場為由，要求對從中國進口的輪胎進行特殊保障措施調查，建議對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續3年分別加征55%、45%和35%的特別關稅。根據美方的調查程序，8月24日前美將完成與中國政府的磋商程序，9月2日前向美總統提出救濟措施建議，而美國總統將于9月17日前作出是否采取措施的最終決定。
“一波未落，一波又起”。中國輸美輪胎特保案尚未結束，6月29日，歐洲輪轂制造商協會代表歐盟6家鋁合金輪轂生產商向歐盟貿易委員會(歐委會)遞交了對中國鋁合金輪轂產品發起反傾銷調查的申訴書。盡管中國商務部和汽車工業協會接連表態希望對方慎重行事，歐委會仍在8月13日發布公告決定對中國出口歐盟的鋁合金輪轂發起反傾銷調查。
對此，中國業界一片嘩然。美國是中國輪胎第一大出口國，年出口總量達4600萬條，銷售收入達17億美元。如美國對中國產輪胎進行進口限制，等同于將中國輪胎完全拒之于美國國門之外。中國將有10萬從業人員受到影響，甚至失業。汽車鋁合金輪轂是中國汽車零部件出口量最大的產品，一旦加征33%的關稅，將受到沉重打擊。2008年中國鋁合金輪轂7000多萬件產品中一半銷往國際市場。一旦敗訴將全部退出歐洲市場，以后也很難再次進入，可能造成我國相關企業的四五萬名職工失業。
冷靜分析摩擦加劇
透過鋁合金輪轂和乘用車輪胎紛紛在歐盟、美國等海外市場遇阻，我們清楚地看到，中國汽車“車輪”的出口之路被擋住。當然，遇上攔路虎的絕不止“車輪”。據商務部的統計顯示，從去年10月到今年6月，已經發生77起。貿易摩擦數量之多、涉案金額之大，都稱得上是前所未有。
究竟是什么原因導致中國的對外貿易摩擦急速加劇？第一，中國經濟規模總量很大，中國是世界第二大出口國，所以貿易摩擦多是正常的；第二，中國很多重要的出口產品都是勞動密集型的產品，關系到很多國家工人就業問題，所以在金融危機發生的情況下，世界經濟處在困難之中，國外同行日子都不好過，希望能夠采取措施，遏制失業率上升，因此必然要拿勞動密集型的產品開刀。第三，就汽車而言，主要原因是許多國外汽車零部件企業倒閉，即使是生存下來的企業也因為訂單減少、成本上升，不接受小批量訂單，這就給中國企業留出了市場空間，也因此造成了大量的貿易摩擦。
此外，在一系列外方揮起的貿易保護大棒中都談到了中國產品對于當地相關產業的威脅。言下之意，中國出口產品威脅到當地的就業。實際上，在“低價”的外衣下包裹的卻是“產業結構引發的貿易沖突。”而在目前的產業結構下，我們所能生產的產品，固然具有較高的價格競爭力、但卻并不具備技術競爭優勢或不可替代優勢，因此很容易埋下引爆海外貿易壁壘的“雷管”。
目前中國方面已組織有關涉案企業研究對策，準備積極應訴。也許，在多方共同努力下，美國輪胎特保及鋁輪轂遭遇反傾銷案會有一個較為理想的結果。但貿易保護遠遠未畫上句號。隨著中國汽車業走出幼稚期，出口步伐勢必加快，越來越多的零部件甚至整車將無法避免地卷入形形色色的貿易壁壘中。
積極應對出口受阻
中國目前正處于汽車對外貿易糾紛的高峰期，汽車產品頻發的貿易摩擦將成為重大難關。這向我們提出一個不可回避的問題：在我們謀求汽車產品出口的同時，不能不未雨綢繆，考慮如何規避或盡可能減少這類麻煩。
產業政策本質上不屬于市場“中性”措施，在不同程度上都意味著政府以其“有形之手”調整利益分配格局，意味著經濟資源和利益在國內各個部門、不同國家之間的重新配置，不可避免地要對國際經濟關系造成影響。這就需要我們勇于維護自己的權益，應該學會在WTO的框架下正確運用相關規則維護自身利益。
產業結構調整是決定未來戰役成敗的關鍵。事實上，整個中國的產業結構都面臨調整。這不僅僅是出口的需要，也是中國從經濟大國走向強國的必要。今年以來，中國主管部門屢次指出，借金融危機進行產業結構升級。因為只有這樣，才能解決全球性金融危機引發的出口市場“雪崩”現象，才能減少出口驟降對中國經濟產生的沖擊。
在我國目前的外貿產品中，汽車類產品最具增長潛質。對于汽車企業本身，除了在質量、研發、服務、營銷戰略等基本功上做足以外，還必須清醒地認識到，當中國汽車業發展到如今的規模，僅依靠廉價的勞動力、廉價的原材料已經無法在這一市場上持續取得勝利。因此中國企業應該提高產品的技術附加值，加強行業自律，改變低價競爭，將是出口企業應對危機及反傾銷的主要策略。
同時也必須看到，隨著中國對外經貿關系的發展，類似的貿易摩擦以后不可避免地還會出現，而且可能程度更深、范圍更廣。對此，我們要有充分的心理準備。畢竟，應對貿易摩擦幾乎是每一個經濟體、特別是相對落后的經濟體，在走向發達經濟過程中是一門必修課———研究準入條件、加強知識產權保護意識以及規范出口秩序都是必修的內功。這對“涉世”漸深的中國產業來說，當為金玉良言。 |