|
從去年年底開(kāi)始，國(guó)內(nèi)城市自來(lái)水紛紛漲價(jià)，近日，鄭州市自來(lái)水總公司也按捺不住，向市物價(jià)局遞交調(diào)價(jià)申請(qǐng)，水價(jià)上漲似乎在所難免。記者采訪發(fā)現(xiàn)，低收入家庭和用水大戶對(duì)漲價(jià)反應(yīng)強(qiáng)烈，專家則總體贊成漲價(jià)，但強(qiáng)調(diào)漲價(jià)應(yīng)循序漸進(jìn)，幅度不可過(guò)大，且政府應(yīng)加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)助。
低收入家庭：漲一點(diǎn)，就是大事
劉永旗是鄭州市的一位出租車司機(jī)，他對(duì)記者表示，水價(jià)漲一點(diǎn)也無(wú)所謂，而且對(duì)節(jié)約用水應(yīng)該會(huì)有好處。
但并非所有市民都和劉永旗看法相同。雪阿姨今年60多歲，是鄭州化纖紡織廠的退休職工，孩子在外打工，每月僅有幾百塊錢收入，雪阿姨一千出頭的退休金是家里的主要收入來(lái)源。一提起水價(jià)欲漲，雪阿姨立馬激動(dòng)起來(lái)：“工人工資不漲，水價(jià)倒要漲，太貴了！你問(wèn)問(wèn)院里的住戶，大家都對(duì)漲價(jià)意見(jiàn)很大�！痹谂赃吋{涼的住戶，聽(tīng)了雪阿姨的招呼，也紛紛圍過(guò)來(lái)表達(dá)對(duì)漲價(jià)的不滿。
馬國(guó)強(qiáng)是化纖紡織廠家屬院的看門人，他說(shuō)：“水價(jià)上漲是個(gè)趨勢(shì)，有利于環(huán)保和節(jié)水，但是水價(jià)上漲得考慮各個(gè)階層的收入情況，不能一馬平川，那些月收入幾千的人，水價(jià)漲一點(diǎn)，他們根本無(wú)所謂，但對(duì)俺們這些收入低的人來(lái)說(shuō)，漲一點(diǎn)，就是大事！”
對(duì)于以上意見(jiàn)，劉永旗給出了自己的建議，他認(rèn)為自來(lái)水公司可以每月以原價(jià)供應(yīng)10噸水，超出的部分，就另外計(jì)費(fèi)，這樣就既能促使人們節(jié)約用水，又能照顧到低收入家庭。
劉永旗的建議實(shí)際就是實(shí)行階梯式水價(jià)。對(duì)此，鄭州自來(lái)水公司宣傳處處長(zhǎng)賀春彪表示，2005年開(kāi)始進(jìn)行的一戶一表改造就是為實(shí)現(xiàn)階梯式水價(jià)，但由于企業(yè)貸款困難、政府支持不足等原因，戶表改造工作舉步維艱，至今尚未完成。
對(duì)漲價(jià)表示不滿的還有洗車業(yè)和洗浴業(yè)的用水大戶。這些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者表示，水價(jià)上漲毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)增大成本壓力，一旦漲價(jià)，他們可能會(huì)將增加的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。
鄭州嘉悅汽車美容行的韓經(jīng)理對(duì)記者說(shuō)：“羊毛出在羊身上，水價(jià)漲了，洗車的價(jià)格肯定也得漲�！迸c此相反，香江洗浴會(huì)所的張經(jīng)理則無(wú)奈地表示：“就算水價(jià)漲了，我們的洗浴價(jià)格也不能隨便漲，因?yàn)槲覀儗?shí)行的是會(huì)員制，價(jià)格不能說(shuō)變就變。”
自來(lái)水公司：連年虧損不堪重負(fù)
提價(jià)引來(lái)怨聲載道，自來(lái)水公司表示是不得已而為之：水價(jià)與成本倒掛已導(dǎo)致企業(yè)連年虧損。賀春彪說(shuō)，此次水價(jià)調(diào)整，一是由于2005年水價(jià)調(diào)整沒(méi)有到位，一戶一表改造的費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)，本來(lái)希望通過(guò)2007年水價(jià)調(diào)整彌補(bǔ)虧損，但由于當(dāng)年CPI偏高，調(diào)整計(jì)劃流產(chǎn)；二是供水管網(wǎng)改造的費(fèi)用以前由政府投資，90年代以來(lái)，全部改為由企業(yè)承擔(dān)，致使生產(chǎn)成本增加。賀春彪介紹說(shuō)，鄭州自來(lái)水公司累計(jì)貸款已達(dá)十幾個(gè)億，目前，每生產(chǎn)1噸水，就要虧損將近9毛，盡管企業(yè)不斷加強(qiáng)管理，提升效率，但仍未能扭轉(zhuǎn)虧損局面。
對(duì)于自來(lái)水公司聲稱的連年虧損，馬國(guó)強(qiáng)發(fā)出質(zhì)疑：“連年虧損，但員工工資卻很高，公司應(yīng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。”
賀春彪還表示，遞交申請(qǐng)并不等于最終提價(jià)。近幾年來(lái)，自來(lái)水公司每年都向物價(jià)局遞交提價(jià)申請(qǐng)，但都由于種種原因未獲批準(zhǔn)。此次能否通過(guò)，還需等待省發(fā)改委批復(fù)，再經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì)等一系列程序之后才能最終揭曉。
賀春彪預(yù)計(jì)提價(jià)并不會(huì)給市民用水帶來(lái)很大影響，并提醒城市低保戶每年年底可到民政局統(tǒng)一領(lǐng)取每月3噸的水費(fèi)。
專家：漲價(jià)切不可幅度過(guò)大
針對(duì)可能的漲價(jià)，專家也發(fā)表了看法。河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)谷建全表示，對(duì)于自來(lái)水漲價(jià)應(yīng)從兩方面來(lái)看，一方面，現(xiàn)在水資源短缺，過(guò)去水價(jià)相對(duì)較低，通過(guò)漲價(jià)理順價(jià)格體系，有利于節(jié)約用水和減輕企業(yè)壓力；另一方面，水涉及千家萬(wàn)戶，是民生的重要問(wèn)題，漲價(jià)應(yīng)當(dāng)慎重，要在政府的嚴(yán)格監(jiān)督和核查下，適時(shí)適機(jī)漲價(jià)。
鄭州大學(xué)水科學(xué)研究中心主任左其亭也表示，從國(guó)際上看，中國(guó)的水價(jià)相對(duì)較低，從全國(guó)看，鄭州市水價(jià)處于中等偏下水平，隨著人們生活水平的提高，漲價(jià)是必然趨勢(shì)，但他同時(shí)表示，漲價(jià)應(yīng)該循序漸進(jìn)，應(yīng)該考慮到貧困人口的生活問(wèn)題，政府應(yīng)該加大對(duì)貧困人口的補(bǔ)貼。
對(duì)于現(xiàn)在是否適合漲價(jià)，谷建全認(rèn)為，現(xiàn)在物價(jià)指數(shù)低，可以適度漲價(jià)，但低收入家庭受金融危機(jī)影響很大，一旦漲價(jià)，他們反應(yīng)就會(huì)比較強(qiáng)烈，因此，即使?jié)q價(jià)，幅度也不能太高，要反復(fù)權(quán)衡，考慮社會(huì)承受力，盡可能減少負(fù)面效應(yīng)。
谷建全表示，在金融危機(jī)情況下，政府應(yīng)加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼，另外，如何更科學(xué)合理地識(shí)別低收入階層，使補(bǔ)貼真正能發(fā)放到需要的人手上，也是服務(wù)型政府需要面對(duì)的問(wèn)題。
市民和自來(lái)水企業(yè)對(duì)漲價(jià)看法迥異，對(duì)此，谷建全認(rèn)為，要讓市民滿意，關(guān)鍵在透明度，政府應(yīng)通過(guò)一定程序讓企業(yè)公開(kāi)經(jīng)營(yíng)狀況，讓消費(fèi)者有知情權(quán)。對(duì)于政府和自來(lái)水企業(yè)的關(guān)系，左其亭認(rèn)為政府不應(yīng)完全撒手不管，谷建全也表示，政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持來(lái)減輕自來(lái)水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。
(頭條點(diǎn)評(píng)：有關(guān)部門對(duì)水、電、油這些涉及群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，進(jìn)行調(diào)價(jià)一定要慎重。既要做到公開(kāi)透明，又要把握好時(shí)機(jī)和尺度。在進(jìn)行調(diào)價(jià)前，應(yīng)充分征求、聽(tīng)取各階層群眾意見(jiàn)。比如鄭州市出租車司機(jī)劉永旗就提出應(yīng)實(shí)行階梯式水價(jià)的建議。這條建議好就好在這樣做既不增加市民基本生活用水的成本，又能用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)人們節(jié)約水資源。只可惜有關(guān)主管部門和自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)對(duì)這樣的好建議未能采取切實(shí)措施盡快推廣開(kāi)來(lái)，而是熱衷于簡(jiǎn)單地將水價(jià)全面上調(diào)。只要心里真正裝著困難群眾，什么企業(yè)貸款困難、政府支持不足等所謂的“緣由”就都會(huì)煙消云散。) |