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整潔的礦區，現代化的廠房和作業線，錯落有致的民居式建筑，點綴其間的青翠樹木和草坪，空氣中散發著清涼味道。這是記者近日在內蒙古鄂爾多斯市神華布爾臺礦場區內感受到的。隨著該礦第三個綜采工作面投產，這一煤礦已經達到了年產2000萬噸原煤的設計產能。這與記者幾年前去過的多個煤礦那種凹凸不平的土路，晴天煤灰肆虐、煤渣遍地、空氣混濁、污水四溢，整個礦區鮮見綠色的場景形成鮮明對比。
“轉型”———這是記者在鄂爾多斯市采訪資源利用時，當地的同志談論得最多的一個話題。隨著采訪的不斷深入，記者發現，鄂爾多斯人在資源利用上開拓并形成了自己的“新思維”：即實現由煤炭大市向煤炭強市轉變；實現煤炭產業結構以開采貢獻為主向就地深加工轉化貢獻為主轉變；實現單純依賴煤炭資源向尋求風能、太陽能等清潔能源和“非煤產業”轉變。
正視資源利用：三年“攻堅戰”壓數量提質量
鄂爾多斯自然資源富集，擁有各類礦藏50多種。全市70%的地表下埋藏著煤，煤炭預測總儲量7630億噸，已探明保有儲量1600多億噸，約占全國總儲量的六分之一。然而在初期開采的時候，機械化程度低、采煤工藝落后，煤炭資源回采率平均不到30%，浪費了大量的煤炭資源。如何利用煤炭提高行業的核心競爭力，成了鄂爾多斯正視資源的第一課。
在這方面鄂爾多斯人曾有過激烈的爭論，有過劇烈的陣痛，也面對過多重壓力。最后作出的一致抉擇是：必須壓數量提質量。“十五”以來，鄂爾多斯從淘汰落后產能人手，實施提高煤炭回采率三年攻堅戰，提高了煤炭工業技術裝備水平，行業整體競爭力顯著提升。
這從記者采訪獲得的一組數據中得到了佐證。鄂爾多斯市煤炭局技術科梁永杰科長告訴記者，該市實施三年攻堅戰和關閉整頓工作以來，地方煤礦數量已減少到276座，關閉276座，關井數量達到50%。數量減少的同時煤炭生產集中度有了極大提高，2005年初，全市552座地方煤礦總的生產能力僅為4880萬噸每年，平均單井產量不足10萬噸每年，三年攻堅戰后，平均單井生產能力達到72.5萬噸每年，120萬噸每年以上的大型礦井達到27座。
更為重要的是，采煤方式和回采率有了大幅提高。其中，采掘機械化程度由原來的不足10%提高到65%以上；地方煤礦平均回采率由原來的不足30%達到75%以上，露天開采礦井達到90%以上，礦井平均服務年限較過去延長一倍以上。
在這方面，布爾臺礦綜合辦公室主任陳瑞峰有著深刻的感受。他風趣地說：“我們現在只需在生產指揮中心按一下鼠標，坐在監控室里就可以實現煤炭現代化開采了。”記者了解到，該煤礦技術裝備及綜合自動化達到了世界先進水平。其中，實現綜采自動化記憶割煤，綜連采工作面全部裝備了世界一流的采掘設備；礦井主要生產系統均采用微機模擬、工業電視監控、有毒有害氣體實時監控和綜合自動化控制；配置井下全方位人員定位系統和小靈通通訊。
鄂爾多斯市市委書記杜梓說，資源豐富是潛在的優勢，但不一定是財富。如何改變粗放型的資源開發方式，實現產業升級轉型，做大、做強特色、優勢產業是我們考慮最多的問題。為此，鄂爾多斯市決定大力推進經濟結構調接、促進產業升級換代，全力推進新型工業化進程。堅決關小上大，堅決淘汰落后產能，堅決推進節能減排，堅決治理環境污染。“十五”以來取締了200多家小水泥、小煉油、小白灰等企業，關閉了1000多座小煤礦。
審視資源價值：延伸產業鏈條發展循環經濟
正是基于這樣的認識，在如何擺脫避免資源過度開發、過早耗竭而陷入“資源貧困型”的陷阱這一問題上，鄂爾多斯人形成了自己的“新思維”：即必須實現煤炭產業機構以開采貢獻為主向就地深加工轉化貢獻為主轉變，只有加快資源轉化增值，才能把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和競爭優勢，從根本上走出“富饒的貧困”。
在煤炭精深加工、提高資源的利用效率、大力發展循環經濟，走新型現代化能源之路方面，鄂爾多斯市走在了全國前列。隨著乙炔法PVC生產線、神華集團煤直接液化、伊泰集團煤間接液化等一大批化工項目的建設、投產，資源寶地鄂爾多斯市正在掀起“產業轉型”熱潮。
鄂爾多斯市準格爾旗旗委書記潘志峰接受記者采訪時說，單純依靠煤炭開采為主的經濟發展結構抗風險能力低，不具備可持續發展能力。若要實現結構轉型，煤炭轉化率應達到50%以上，為此我們在延伸產業鏈條上做文章，在煤炭資源配置上向煤炭轉化項目、非煤產業大項目和重大基礎設施建設傾斜，大力發展煤制油、煤制烯烴、合成氨、甲醇和二甲醚項目及其下游產品延伸項目。
“對已配置資源但企業沒有按照承諾落地轉化項目等，企業已取得采礦權的，旗政府嚴禁為其申報辦理煤炭開采手續或資源轉讓手續，督促承諾企業限時落實轉化項目。”潘志峰補充說。
在該市億利能源化工循環經濟產業基地和第一批國家循環經濟試點產業蒙西高新技術工業園區，記者看到整個園區完全按照循環產業鏈的模式打造，“變廢為寶、循環利用、集約節能、注重環保”是這些園區的亮點。
內蒙古億利化學工業有限公司黨群事務部趙學偉介紹說，由于采取了“煤—煤矸石發電—離子膜燒堿—PVC—工業廢渣制水泥”的一體化循環模式，從而真正實現“污染排放最小化，廢物利用最大化”。比如，水泥廠利用工業廢渣制成水泥，經過處理的廢水還可以循環利用，最終達到“零排放”。
與此同時，世界第一條煤直接液化生產線、國內第一條煤間接液化生產線、天然氣制甲醇生產線等一批具有國際先進水平的大項目、好項目在鄂爾多斯市相繼建成，初步構筑起了煤轉電、煤制油、煤制甲醇等循環經濟產業鏈，產業集中度和資源加工深度不斷提高。
在發展過程中，鄂爾多斯還十分注重創新驅動。目前，正加快建設10個國家級技術研發中心，高水準規劃高新技術產業園區、工業創意設計園區。著力在煤炭智能化開采、煤層氣開發、精細化工技術、環保節能材料、新能源利用等關鍵技術上形成一批擁有自主知識產權的科研成果，以科技跨越帶動結構轉型和產業升級。
跳出煤炭資源：發展風能、太陽能等清潔能源
事實上，資源豐富的鄂爾多斯依托資源但并不依賴資源。除煤炭資源外，在積極探索風電、太陽能、生物能源利用新技術，與國內大型能源電力企業聯手打造綠色能源基地方面，鄂爾多斯市在思維觀念和實踐操作上都走在了前頭。
高聳入云的風力發電機徐徐轉動，環保清潔的電力能源通過電網源源不斷地輸送到各地，這是記者在鄂爾多斯市杭錦旗伊和烏素風電場看到的。“截至目前，杭錦旗風能資源開發利用已配置資源45萬千瓦，配置給蒙能公司30萬千瓦，配置給國網新源新錦風力發電公司15萬千瓦，正在申請配置的15萬千瓦。其中，國網新源伊和烏素風電場一期4.95萬千瓦項目已于2007年底建成并網發電，上網發電量達13177.64萬千瓦時。”中共杭錦旗旗委書記阿木介紹說。
阿木告訴記者，該旗屬溫帶大陸性氣候，氣候相對穩定，全旗日照充足，特別適合發展風能和太陽能等資源開發和利用。按照市政府批復的在該旗巴拉貢地區打造雙百萬千瓦(風力發電100萬千瓦，太陽能發電100萬千瓦)新能源基地建設規劃，該旗太陽能發電項目擬在2009年至2012年完成50兆瓦槽世太陽能發電國家示范項目、香港艾德集團100兆瓦光伏發電項目，目前合作協議已經簽訂。
除了風能、太陽能之外，另一種新型的能源———生物質能在鄂爾多斯也漸成氣候。在鄂爾多斯8.7萬平方公里的土地上，毛烏素沙地、庫布其沙漠占了總面積的近二分之一。這里大量生長的沙柳、檸條、楊柴等沙生植物有一個共性就是3至4年不平茬就要枯死，而平茬后生長更加茁壯旺盛。保護多年治沙成果唯一的出路只有使其轉化增值。生物質發電應運而生。
位于鄂爾多斯市烏審旗的內蒙古毛烏素生物質熱電廠是我國首家以平茬沙生灌木為原料，集防沙治沙、生態建設和熱電聯產能源化利用于一體的林木生物質發電示范企業，熱電廠裝機2×12MW，年消耗灌木生物質18萬噸，預計年發電量1.35億度，可減排二氧化碳25萬噸。
目前，該企業已投資2200萬元，在毛烏素沙地完成基地治沙造林33萬畝。內蒙古毛烏素生物質熱電廠自去年11月并網發電以來，截至今年5月底，已安全運行4700多小時，發電6000萬度，實現二氧化碳減排7萬多噸。
“沙區新能源利用的核心是治沙，通過生物質能源的開發利用，可以實現沙漠增綠、企業增效、農民增收等多贏局面。”烏審旗旗委書記張平說。
從大漠深處到黃河之濱，從新能源基地到煤化工循環園區。一路走來，無論是企業老板還是政府官員，大家說的最多的一句話就是“結構轉型、創新強市”。這個在鄂爾多斯市委二屆六次全委會上定下的發展戰略已經成為當地上下一致的共識。
談及對“結構轉型、創新強市”的理解，杜梓信心滿懷地說：“全球金融危機，恰恰是我們轉變發展方式，提升產業層次，推進結構轉型的極好機遇。從量變到質變是一個痛苦的過程，陣痛之后才能獲得新生。差距往往是在逆境中拉開的。危機面前，誰主動作為，誰受益；誰早調結構，誰早受益。只有著力推進產業結構優化升級，切實有效轉變發展方式，建立更有活力的現代產業體系，才能保持經濟又好又快發展。” |