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在昆明日前舉行的大湄公河次區域(GMS)物流貿易高層論壇上，發展GMS區域物流產業成為備受關注的核心話題。從1992年提出GMS合作至今，建立通暢的物流一直是區域各國努力的目標。然而10多年來，GMS物流特別是陸路物流通暢程度離預期目標還相距甚遠。
專家建議，應積極協調GMS各成員國共同建立符合WTO貿易準則的協調機制，各國交通、貿易等部門及企業之間可通過該機制進行溝通交流，以盡快實現GMS通暢的陸路物流。
GMS陸路物流面臨多方障礙
GMS是指瀾滄江--湄公河流域內的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南六國。目前，GMS各方都亟待暢通物流貿易應對金融危機，但是GMS陸路物流發展仍面臨道路交通設施、物流環節、通關便利等障礙。
“雖然目前從云南邊境和GMS另外五個國家陸路里程比經兩廣沿海港口前往泰國曼谷灣等地要短，但是陸路物流環節多、問題復雜，導致成本比海運成本高得多。”GMS物流研究中心學術委員會秘書長劉金鑫研究員告訴記者，從曼谷通過海運到中國境內，只需在當地和中國境內各找一家船務公司和代理公司。同時，海運都是集裝箱機械運作，標準統一、成本較低，若出現貨物損耗，有一套國際統一的理賠體系和標準，以降低物流企業運營風險。
而從云南邊境通向GMS另外五個國家發展陸路物流，整個過程環節多、情況復雜，導致貨物損耗大、理賠問題突出。目前，在這些國家陸路物流缺乏貨物保險，物流企業之間基本靠信用合作，但因為語言差異，各方經常因對合同文本理解偏差產生糾紛，也增加了運營成本。成本高導致陸路通道物流貨物量遠少于海運物流貨物量。
在道路交通硬件設施方面，目前作為GMS陸路交通主要通道之一的昆曼公路中國境內及泰國境內公路已貫通，但是老撾和泰國的清孔大橋至今仍未通車，造成物流運輸方面諸多麻煩。
一些專門從事GMS陸路物流的企業反映，通關速度緩慢也制約了物流發展。在GMS內有的海關需要一件件卸貨，每卸一次貨都要耗費很多時間和成本；一些海關關口的人員吃頓午飯得休息三個小時，有的海關周末一直關著；有的地方至少要提前兩天通知進出口通關部門；有的地方為了蓋一個圖章需要跑40多公里的路程，而且全部通關需要跑八個部門蓋不同的章。
疏通陸路物流我方企業底氣不足
作為GMS成員國之一，我國企業應該在這個區域陸路物流中發揮積極作用，但目前我國與GMS其他五國家有地緣優勢的云南省物流企業整體水平不高，在開拓國際通道方面仍底氣不足。
云南省大多數物流企業還在進行著傳統意義上的運輸和倉儲。據了解，云南一些物流企業從搬運公司起家，大多為合伙制的，成立有限責任公司的比較少，抗風險能力較差。云南大學物流專家胡其輝教授認為，在信息化時代，云南物流企業沒有掌握產業供應鏈上的足夠信息，無法滿足供應鏈內在的合理要求。現代物流企業的運作應跟供應鏈緊密聯系，實現整個供應鏈所有參與者和各環節的系統集成與整合，使整個物流從生產者到最終消費者的過程變成一個透明的“管道”，以此為目標，云南物流企業離信息時代要求相距甚遠。
云南物流行業缺乏有影響力的行業協會，組織企業抱團應對競爭激烈的國際物流市場。據劉金鑫介紹，云南也有一些物流公司開展昆明到泰國的物流業務，但只能把國內貨物運到國外，而從泰國卻難以找到貨源運回昆明，經常因單向物流而虧本。這就需要有一個能協調處理解決物流行業問題的行業協會，但是目前云南省的行業協會缺乏橫向聯合和協作能力，難以在國際物流合作中發揮應有的作用。
云南已有的外貿物流通道仍主要是與國內物流通道混合運行，并處于以國內物流為主的從屬地位，還缺乏一種根據自身區位條件形成的外貿運輸通道獨立體系。云南省社科院研究員王崇理認為，作為通道上發揮調配作用的樞紐，物流結點在整個系統中發揮著一種“心臟起搏”的功能，但目前云南物流通道的節點基礎設施建設還處于較低水平，缺乏現代化的物流節點對物資予以調配和驅動。
建議構建合作協調機制
業內人士建議，在充滿潛力的GMS陸路物流市場中，我國應積極協調各方成員國建立GMS貿易物流合作協調機制，推動區域間物流合作。同時，引導企業借助地緣優勢積極拓展GMS陸路物流市場，以早日實現GMS陸路暢通物流。
“我國要積極協調GMS各成員國共同建立符合WTO貿易準則的協調機制。”劉金鑫說，GMS各國交通、貿易、海關、檢驗檢疫等政府部門之間以及企業之間，可通過該機制定期或不定期溝通交流。目前，GMS有的成員國已經建立了協調機構，如泰國已經建立了物流產業發展委員會。我們還要按照國際市場運行機制，建立一個有官方背景可協調國內各物流行業協會的權威性社團機構，由政府支持社團機構在國際上協調經貿運作關系，積極推動GMS各國改善貿易物流環境，加速次區域各國物流體系的建設和完善。同時，對周邊國家比如老撾增加貿易物流人才培養以及貿易物流投資項目的援助支持，幫助老撾發展物流產業等。
王崇理建議，當前應加快公路沿線的物流環境建設，從物流基礎設施、配送體系、區域布局及管理技術等方面著手，全面打造開拓GMS物流市場的現代物流中心。應在昆明建成聯系全國和GMS完整、高效的人員、物資、資金、信息流動鏈核心，并在云南其它地州市建立相應的網絡。
要采取優惠政策降低物流企業走出去的運營成本。昆明中遠物流有限公司總經理肖光洪說，以貨運保險為例，目前在國內購買的貨運保險只適用我國境內，車輛一開到國外，保險公司就不認可，貨運車輛需要購買多方保險，給企業增加運營成本。因此，建議考慮在國內購買國際貨運保險時采用費用減半的方式，然后由政府補助保險公司，或者由政府直接補貼給企業保險費用等。
劉金鑫告訴記者，云南物流企業對泰國了解很少，而泰國很多企業對云南了解較多，在信息不對等的情況下，不利于我國物流企業開拓國外市場。因此，政府要積極鼓勵社團機構組織民營物流企業到國外了解市場。 |