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| 宋春華：引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)梯度升級 |
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| 2009-06-03 本報記者:馬俊 來源:經(jīng)濟參考報 |
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雖然去年國家明確提出把房地產(chǎn)作為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是面對金融危機的深入影響，我國房地產(chǎn)行業(yè)抗擊風(fēng)險的能力仍亟待加強。中國房地產(chǎn)協(xié)會會長宋春華5月31日在首屆中國西部(銀川)房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇提出，既然是支柱性產(chǎn)業(yè)，就必須保持平穩(wěn)健康發(fā)展，國家應(yīng)盡快制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，完善統(tǒng)一的市場信息披露制度，編制長期的居民住宅規(guī)劃，引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)梯度升級。
近兩年來北京、上海、深圳等發(fā)達城市的樓市出現(xiàn)了大起大落，未來一段時間房地產(chǎn)市場首要的是要平穩(wěn)健康發(fā)展，避免傷筋動骨。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國房地產(chǎn)行業(yè)在GDP總量中超過5%，發(fā)達國家一般是8%至12%。但是沒有抗波動能力，談何支柱產(chǎn)業(yè)？我國的房地產(chǎn)市場巨大的潛力并沒有釋放出來，現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民人均住房面積已達28平方米，發(fā)達國家一般是40平方米，美國是60平方米，目前居民住房消費的意愿與升級的預(yù)期仍比較高，未來我國人均住房面積應(yīng)該很快達到30平方米，房地產(chǎn)市場供給與需求仍待調(diào)整。
房地產(chǎn)行業(yè)涉及30多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，涉及重要的環(huán)境、資源，但是到目前為止，國家仍沒有出臺完善的房地產(chǎn)行業(yè)政策。金融、稅費、土地規(guī)劃等各地都沒有統(tǒng)一的政策，制訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展政策要有前瞻性，不能盲目折騰，要明確產(chǎn)業(yè)類別、地位、作用。有了政策，還要提高房地產(chǎn)市場調(diào)控的主動性，政策也不能朝令夕改，一個產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，更需要政策的穩(wěn)定。
有了政策，還要因地制宜，房地產(chǎn)作為不動產(chǎn)，具有非常強的地域性特點，簡單的政策一刀切損害了很多地區(qū)市場的健康發(fā)展。2009年一季度，我國在房地產(chǎn)行業(yè)的總投資達到4800多億元，同比上升4.1%，但是從各地區(qū)來看，投資具有明顯的反差，東部是負增長，中部增長13%，西部增長11.3%，地處西部的寧夏增長了58%。現(xiàn)實情況說明，各地區(qū)不能攀比，不要有所謂的路徑依賴，要有分類指導(dǎo)的思想，各個地區(qū)市場的漲落、健康狀況都不一樣，執(zhí)行中央政策要結(jié)合本地的實際特點，不能一棍子都打死。
市場信息不透明，房地產(chǎn)行業(yè)就沒辦法健康發(fā)展。現(xiàn)在全國大部分省區(qū)的房地產(chǎn)信息政府透露的都不是很及時，一些所謂的學(xué)者、專家就有空子可鉆，整天瞎“忽悠”，弄得消費者一頭霧水。對于絕大多數(shù)城市來說，基準地價、標(biāo)定地價等重要信息都不公開，也不定期發(fā)布房地產(chǎn)市場報告，這是很不好的做法。現(xiàn)在，內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了自治區(qū)、市(盟)、縣三級房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，預(yù)售、銷售、房屋權(quán)屬、開發(fā)企業(yè)信用、項目管理情況、拆遷評估專家委員會等情況都及時公布，就可以有效地進行市場調(diào)控。未來應(yīng)該首先實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，然后實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，把家底摸清楚，既可以防止房地產(chǎn)市場欺詐，又可以實現(xiàn)有效宏觀調(diào)控。
從房地產(chǎn)市場長遠發(fā)展和居民住房保障來看，有必要編制長期的住宅規(guī)劃和標(biāo)準。我國在“九五”、“十五”期間制訂了相應(yīng)的人均居住標(biāo)準，而且都已達標(biāo)，但是“十一五”期間沒有明確的人均居住面積目標(biāo)。以日本為例，早在1966年就制訂了8期五年國民住宅規(guī)劃，現(xiàn)在他們的目標(biāo)是建設(shè)200年壽命的住宅，并且把一些標(biāo)準法律化，實現(xiàn)綠色環(huán)保居住。我國的人均住房標(biāo)準仍較低，應(yīng)當(dāng)編制一個長期的規(guī)劃，引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)梯度改善，持久保持繁榮發(fā)展。另外，中低收入群體的住房保障水平仍待提高，不僅要讓這些人有房住，還要人性化、科學(xué)化。我國目前的公積金規(guī)模超過了1萬億元，其中有3000多億元閑置，可以適當(dāng)發(fā)展住房儲蓄銀行，再加上政府補貼、優(yōu)惠，鼓勵中低收入群體合作建房。 |
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