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家電下鄉(xiāng)工程對(duì)于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需、保民生、保增長(zhǎng)等方面具有重要的意義，然而在實(shí)際操作中，“補(bǔ)貼申報(bào)難”是當(dāng)前制約農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的瓶頸。
今年3月份啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工程的江西萬(wàn)載縣及時(shí)創(chuàng)新補(bǔ)貼程序，實(shí)施農(nóng)民“網(wǎng)點(diǎn)墊付、農(nóng)戶現(xiàn)領(lǐng)、定期結(jié)算”的“現(xiàn)買現(xiàn)補(bǔ)”補(bǔ)貼方式，大大激活了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購(gòu)買家電的熱情，有效拉動(dòng)了農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)。
近一個(gè)月補(bǔ)貼僅九臺(tái)
萬(wàn)載縣家電下鄉(xiāng)于今年3月12日正式啟動(dòng)。至4月初，家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)20多天了，通過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核獲得國(guó)家規(guī)定的13%資金補(bǔ)貼的家電只九臺(tái)，補(bǔ)貼資金僅發(fā)放2800多元。經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)普遍反映，農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買熱情不高。
針對(duì)這種現(xiàn)象，萬(wàn)載縣有關(guān)部門展開(kāi)了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家電下鄉(xiāng)在推行中存在兩個(gè)不盡人意之處。
一是不少農(nóng)民反映，申報(bào)補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣。據(jù)萬(wàn)載縣財(cái)政局副局長(zhǎng)劉懷亮介紹，按規(guī)定，農(nóng)民購(gòu)買家電后，須拿著身份證、戶口簿、發(fā)票、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡等資料原件和復(fù)印件到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)，財(cái)政所往往要累積到一定份數(shù)后集中審核，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)財(cái)政所初審、縣財(cái)政所復(fù)審后，財(cái)政部門再將補(bǔ)貼資金打到農(nóng)民賬上，這個(gè)過(guò)程通常需要半個(gè)月到一個(gè)月。
白良鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)歐陽(yáng)紅升說(shuō)：“有些老表來(lái)財(cái)政所時(shí)，往往不是忘帶這個(gè)就是忘帶那個(gè)，只好回去補(bǔ)拿；一些老表連復(fù)印是什么都不知道，老表們嫌煩。”
二是許多農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)政策不了解，在購(gòu)買家電時(shí)心存疑慮，也有的農(nóng)民被商家欺騙，挫傷了購(gòu)買積極性。今年2月份，萬(wàn)載縣還未正式啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工程，就有一位農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)上申訴的方式向縣財(cái)政局反映，他購(gòu)買了一部非中標(biāo)產(chǎn)品家電，但是，購(gòu)買前，經(jīng)銷商卻告訴他可以獲得補(bǔ)貼。
變農(nóng)民申報(bào)為網(wǎng)點(diǎn)先墊
為了讓農(nóng)民群眾及時(shí)領(lǐng)取家電下鄉(xiāng)資金補(bǔ)貼，拉動(dòng)農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)，4月6日，萬(wàn)載縣財(cái)政、商業(yè)等部門聯(lián)合推出“網(wǎng)點(diǎn)墊付、農(nóng)民現(xiàn)領(lǐng)、定期結(jié)算”的操作辦法。4月28日，記者了解到，在22天的時(shí)間里，當(dāng)?shù)鼐蜑檗r(nóng)民補(bǔ)貼了760臺(tái)家電，補(bǔ)貼資金18.67萬(wàn)元，銷售金額143.63萬(wàn)元。
為推行新的家電下鄉(xiāng)資金補(bǔ)貼實(shí)施辦法，萬(wàn)載縣為農(nóng)民、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)分別印刷并發(fā)放了兩樣?xùn)|西。一是每戶農(nóng)民都有的《家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買登記證》(下簡(jiǎn)稱《登記證》)和一份以包含家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序和注意事項(xiàng)等內(nèi)容的“關(guān)于購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的通告”；二是每個(gè)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)都有的《家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品政府補(bǔ)貼申報(bào)專用票據(jù)》(下簡(jiǎn)稱《專用票據(jù)》)一式三聯(lián)(財(cái)政一聯(lián)、銷售商一聯(lián)、購(gòu)買產(chǎn)品的農(nóng)戶一聯(lián))。
據(jù)介紹，農(nóng)民在購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，只需帶齊《登記證》、身份證、戶口簿三樣?xùn)|西，直接支付扣除補(bǔ)貼資金后的款項(xiàng)即可。經(jīng)銷商則應(yīng)在農(nóng)戶的《登記證》上逐項(xiàng)登記，并填寫(xiě)《專用票據(jù)》，由農(nóng)戶簽字后將農(nóng)戶聯(lián)交給農(nóng)民，同時(shí)，將農(nóng)民身份證、戶口簿、登記證和發(fā)票等復(fù)印件及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡、《專用票據(jù)》等集中收集，到當(dāng)?shù)刎?cái)政所審核。
記者采訪了解到，為了防止經(jīng)銷商做假，登記表中，除了有農(nóng)民本人的基本信息之外，還有所購(gòu)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)登記、最高限價(jià)、購(gòu)買價(jià)格、發(fā)票號(hào)碼、經(jīng)銷經(jīng)辦人等內(nèi)容，其中產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡是“一品一卡”，具有惟一性。財(cái)政部門憑著所有資料，核對(duì)定期結(jié)算補(bǔ)貼資金給經(jīng)銷商。如果經(jīng)銷商對(duì)不符合條件的產(chǎn)品給農(nóng)民發(fā)了補(bǔ)貼，那么，資金由經(jīng)銷商自己負(fù)但。
“現(xiàn)買現(xiàn)補(bǔ)”的資金補(bǔ)貼方式受到農(nóng)民歡迎。4月17日，三興鄉(xiāng)花塘村1組村民歐陽(yáng)才輝在三興國(guó)立電器購(gòu)買一款原價(jià)是2498元的美的冰箱，扣除政府補(bǔ)貼的325元后，實(shí)際付款2173元。歐陽(yáng)才輝告訴記者：“剛開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)在購(gòu)買家電時(shí)可以直接少交錢還不相信，直到發(fā)下了《登記證》，這是政府的東西，我們才相信的！要不是這個(gè)東西，我不一定現(xiàn)在買呢！”
農(nóng)村家電消費(fèi)熱度提升
家電下鄉(xiāng)工程實(shí)施的一個(gè)重要目的，就是拉動(dòng)農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”做貢獻(xiàn)。記者日前深入萬(wàn)載縣多個(gè)農(nóng)戶家里、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)載縣變農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼為銷售網(wǎng)點(diǎn)先墊付補(bǔ)貼后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家電消費(fèi)熱度明顯提升。
萬(wàn)載縣縣城一經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)——海爾連鎖店老板胡永忠告訴記者，以前由農(nóng)民持資料親自去財(cái)政所報(bào)銷時(shí)，家電銷售冷淡，一天賣出只有一兩臺(tái)，有時(shí)一臺(tái)都沒(méi)有，而現(xiàn)在，平均每天賣出十七八臺(tái)，4月22日這天，達(dá)到30多臺(tái)。
三興鎮(zhèn)國(guó)力電器在萬(wàn)載縣只有一家店面，老板潘集祥告訴記者，以前一天能銷一臺(tái)就不錯(cuò)了，但是現(xiàn)在翻倍了。
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