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購房入戶:穩市?托市?
    2009-02-27    本報記者:王曄彪    來源:經濟參考報

  目前不少大中城市的商品房價格雖有小幅調整,但總體價格依然居高不下,形成了開發商與購房者相互觀望的局面。(新華社發)

  從2008年下半年以來,全國樓市陷入一片低迷。盡管中央和地方政府高密度出臺新政策提振房地產市場,但效果短期內難以奏效。業界普遍認為,房地產逐漸趨于下行通道。正當購銷雙方在觀望中博弈的關鍵時刻,春節前后,有些“疑似挺不住”的城市先后出臺購房入戶政策,引來叫好之聲,也激起一片嘩然。
  反對者認為,這一政策是地方政府插手市場,有“直接托樓量、間接托樓價”之嫌。種種跡象表明,購房入戶政策如果作為一種單純的托市或救市行為,對整體樓市影響非常有限。目前,政策的效應最多只能是穩定市場現狀。

  購房者:外地人叫好 本地人煩惱

  購房入戶政策曾是拉動樓市的法寶,最早出現在上世紀90年代后期的我國房地產市場。“吃螃蟹者”是處于一線的北京、上海等城市,之后更多的城市紛紛跟進效仿。此后,由于購房入戶政策導致城市人口過快增長,并帶來了教育、社保負擔比較重等問題,再加上房地產市場進入繁榮期,不少城市紛紛取消了這一政策。 
  去年下半年,全國樓市遭遇新一輪的“嚴冬”,很多地方再次祭起“購房入戶”的大旗。去年最早調整政策的是杭州,實施范圍由原先的特別區域擴大到主城區,落戶主城區的購房標準最低為80萬元;12月12日,成都市實施購房落戶新政;今年1月19日,武漢市發布購房落戶新政細則,對購房范圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問題進行了明確;1月20日,重慶也出臺政策,規定在主城區購買建筑面積90平方米以上商品房,可將戶口遷入主城區;春節一過,天津市調整了藍印戶口管理政策,決定從2月4日開始,申辦天津市藍印戶口購房款由原來統一的100萬元不同程度地調低。
  有些三、四線城市也不甘落后。在河北保定,凡在市區城區購買商品住房,無論購買面積和金額,均可無條件辦理購房者本人以及直系親屬的市區戶口,同時取消戶籍保稅登記。一些地產界的人士建議,像北京、上海等特大城市也應恢復相關政策,以刺激目前低迷的樓市。
  政策出臺后,有個消化的過程,但著實在外地購房者中產生積極反應。來自內蒙古通遼市的巖峰告訴記者,他是從網上看到天津調整藍印戶口消息的。他打算購買寧河縣的新建商品房,以前辦藍印需要100萬元,想都不敢想,眼下只掏40萬元就能“搞定”,對像他這樣的外地人來說,很有吸引力。
  不過,有相當一部分天津市民對降低藍印戶口門檻頗為不滿。家住河西區的市民李旭說:“房價有倆月沒見漲了,報上也說過幾個月買房才劃算,大伙都等著看能降到嘛程度再出手。可新政策一出臺,備不住房價還得漲。”市民劉洋說:“房價該降還得降,藍印戶口這塊小石頭,掀不了多大浪。不過政府推出這項政策,托市的意圖太明顯,對希望房價理性回歸的市民來說不太公平。”

  房地產商:幾家歡樂幾家憂

  此次各地調整或者出臺購房入戶政策,看起來并非貿然行動,既沒有“一刀切”,也有“試水”的動機存在。以天津為例,此次降低藍印戶口門檻,是分區域分檔次的,這對于各區域的房地產開發商,可謂有喜有憂。
  據了解,今年2月4日以前,天津市辦理藍印戶口的購房款為100萬元。此次調整后的政策規定,市內六區和塘沽區(含開發區、保稅區)申辦藍印戶口購房款降至80萬元,環城四區(東麗區、津南區、西青區、北辰區)和漢沽區、大港區降至60萬元,寶坻區、武清區和三縣(薊縣、寧河縣、靜海縣)則降至40萬元。
  地處市區中心地段的同方瞰和平樓盤,均價為每平方米14000元。售樓處的劉君告訴記者,從2月4日政策出臺至今,就有10幾套房被外地人買走。而同處于80萬元這一檔次的塘沽區、開發區和保稅區則“冰火兩重天”。塘沽最大的房地產開發商貽成實業公司營銷總監陳貽說:“政策出臺后,銷售沒有明顯變化。因為和市區處于同一檔次,掏同樣的錢,市區當然更具吸引力。政府應該把塘沽區放在第二檔次,才能顯現拉動作用。”
  此次受益最大的是40萬元檔次的三縣兩區(武清區、保坻區)。地處京津之間的武清區因具有明顯的位置優勢,區內各在售樓盤交易量呈直線上揚態勢。保利地產公司入駐武清區,當初是看好京津城鐵對沿線的拉動,但城際列車開通后效果并不明顯。此次政策一出臺,保利地產開發的上河雅頌樓盤,在20天內就賣出10多套。

  業內專家:或謹慎樂觀 或堅決反對

  購房入戶政策對樓市的拉動能力有多大,一些專家持謹慎樂觀態度。中原地產天津投資顧問部投資分析經理郭小娟認為,在目前的市場情況和經濟環境下,購房入戶政策能釋放一小部分的需求,但對整體樓市影響非常有限,不足以改變房地產市場現狀。
  北京大學法學院教授王錫鋅則對這一政策持堅決的反對態度。他認為,此政策是一種直接的、通過行政權力、利用行政資源來干預市場的行為。而且,對當地居民和外地無力購買商品房的人是不公平的。
  南開大學經濟學博士劉玉錄認為,藍印戶口對樓市的成交量肯定會有影響,但樓價是否會出現上漲,還是一個未知數,需要各方密切關注。在整個市場信心沒有恢復的情況下,政策的影響力也是需要一個緩沖期的。
  中原地產投資顧問部總監高飛說:“沒有什么政策可以稱得上是救市奇兵,重要的是消費者的購買力能否得到保證。藍印戶口此次被尖銳地‘放大’,被當地居民所詬病,并不能撼動整體的觀望狀態。這種膠著狀態將會持續,應該不會對震蕩的樓市造成根本影響。”
  事實上,目前房地產市場面臨的問題是整個經濟層面的問題,由于金融危機的影響,需求方收入預期惡化,購買力被削弱,市場發展推動力不足,再加上房價仍處于高位。專家預計,當宏觀經濟迎來下一個上升周期的時候,房價真正實現理性回歸,房地產市場才能穩步回暖。目前,各地先后推出的樓市新政,其效應最多只能是穩定市場現狀。

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