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編者按：日前在太原舉行的第二屆中國國際煤炭與能源新產業博覽會高峰論壇上，煤炭和電力兩大行業“掌門人”——中國煤炭工業協會會長王顯政和中國電力企業聯合會理事長趙希正同時現身。在近年來“煤電之爭”僵持不下的大背景下，兩大行業的聲音則顯得格久引人矚目。
在第二屆中國(太原)國際煤炭與能源新產業博覽會高峰論壇上，由中國煤炭工業協會會長王顯政和中國電力企業聯合會秘書長王永干分別代表煤炭和電力兩大行業發表演說。兩人不約而同地指出：煤電行業未來都必須走清潔、節約和可持續發展的道路；煤電兩大行業也應該在共贏中謀求發展。
王顯政：把握五大要點，建立新型煤炭工業體系
“在今后一個時期，煤炭工業必須堅持走節約、清潔、安全、可持續發展的路子，爭取用三年左右時間，到2010年建立起資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少的可持續發展的新型煤炭工業體系。”王顯政說。
他認為，煤炭行業發展要把握五大要點。
一是加快大型煤炭生產基地建設和大型煤炭企業集團發展，不斷提高煤炭工業的規模化、現代化水平。
二是不斷加快煤炭科技進步，提升煤炭生產力整體水平。到2010年我國大型煤礦的采掘機械化程度達到95%以上，中型煤礦達到80%，小型煤礦達到40%；建成安全高效礦井380處，產量占全國的45%。
三是通過大力發展以煤為主的多元產業，不斷促進煤炭經濟發展方式的根本性轉變。遵循減量化、再利用、再循環原則，加快煤矸石、煤泥等的利用程度，真正變廢為寶、循環利用，提高煤炭多元發展的質量和效益，逐漸實現以煤為基礎的綜合協調發展。
四是要加大煤炭企業結構調整。今后幾年，將繼續堅定不移地推進整頓關閉、整合技改、規范管理三步走的煤炭整合戰略，堅持以先進適用技術，整合、改造、提升中小煤礦，促進煤炭產業結構的優化升級，加快建立健全產業結構日趨合理的煤炭工業體系。
五是煤炭安全管理要不斷完善。通過深入貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，大力推進安全質量標準化，加快煤礦重大災害防治技術的研究，強化安全培訓，提高全民素質，有效遏制重特大事故，實現安全生產狀況的穩定好轉。
眾所周知，近年來，處于上下游關系的煤炭與電力兩大行業間出現了一些不和諧因素，如電煤供應不足、價格持續上升、發電企業經營虧損等。對此，王顯政和王永干都認為：煤、電兩大行業應該走共贏發展之路。
王永干：煤電要共贏發展，建立機制是關鍵
“實現煤電兩大行業的共贏發展，就要積極探索良好的機制。”王永干說。
他認為，首先，要實施煤電的戰略結構調整，根據煤炭開采的特點和電力生產規律，促進煤、電大企業集團之間戰略合作，組建大公司和企業集團，最大限度地減少競爭個體，提高產業集中度。
其次，加快電煤運輸通道建設，實施運輸的戰略性改革。
其三，要完善能源價格體系，加快電價改革的步伐，建立適應廠網分開和煤炭逐步與國際接軌走向市場化的新形勢的電價形成機制，電力價格要反映資源狀況和電力供求關系。
針對在當前國內煤炭價格高企的形勢，王永干認為，當務之急是要解決缺煤停機、電力企業特別是火電企業的虧損問題。要研究行業協調機制，鼓勵中長期合約，保證電煤市場的穩定健康發展。要加強煤炭資源源頭、運輸環節的監管，遏制市場中間環節人為的投機行為，并適時推進煤電聯動。
“預計到2020年建成小康社會時，電力裝機至少需要15億千瓦左右，其中水電、核電、風電總容量不會超過30%，火電裝機仍然是主體，制約能源發展的長期性深層次矛盾仍然存在；同時，要實現大規模替代化石能源、實現低碳和無碳能源的加快發展，以及實現化石能源的低增長直至零增長等都面臨嚴峻挑戰。”王永干強調說，“因此，煤炭和電力兩大行業都必須樹立強烈的憂患意識。”
王永干認為，我國電力行業也要走“多元發展”之路。他說，經濟社會的發展需要和必須承擔節能減排的社會責任，要求電力必須逐步減少對煤炭的過分依賴，盡快提高水、核、風及其他新能源的比重。因此，電力多元化發展就成為必然。 |