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由于西藏高原離太陽最近、日照時間長，綠色能源——太陽能利用前景誘人。圖為一藏族老阿媽用太陽灶燒茶。本報記者:覺果
攝 | 受能源匱乏和長期以來形成的生活習慣影響，西藏廣大農牧民主要依靠牛(羊)糞、薪柴、草皮等作為生活燃料和取暖燃料。這種生活方式破壞植被、森林和草場，對環境帶來巨大的危害。
記者從有關部門獲悉，為改變傳統能源汲取方式，保護高原脆弱的生態環境，也為了適應西藏經濟和社會發展對能源需求的日益擴大，西藏計劃在未來幾年內投資58.11億元，實施包括農村沼氣建設、普及太陽能等五大薪柴替代能源工程。
破壞森林植被、導致草地退化，西藏薪柴能源消耗現狀不容樂觀
資料顯示，西藏年人均生活能源消耗為0.7噸標準煤。西藏農牧業人口薪柴能源年消耗總量約為127.7億千瓦時/年。按四口之家計算，一年炊事、取暖等燒柴約5至6噸，折合木材6至7立方米，相當于破壞森林植被4至5畝。隨著生活水平的不斷提高，這一消費量還將繼續增加。
資料顯示，一些地區過度采集森林和草皮、灌木等做生活燃料，嚴重影響了這些區域自然生態環境，植被覆蓋率大幅度下降，恢復難度大，損失嚴重。據不完全統計，西藏幾十年的薪柴消耗量高達3000多萬立方米，是商品材的6倍，自用材的10倍；在非林區農牧民薪柴消耗除少部分來自天然林區外，93.7%來自對具有較高生態價值的天然灌木林的樵采，使得每年有0.40至0.67萬公頃的灌木林遭到樵采甚至刨根等毀滅性破壞。
對生物質能源的過度依賴，同時導致了西藏草地退化問題日趨嚴重。資料顯示，目前，西藏退化草地面積達4266.7萬公頃。草地退化直接導致西藏高原草地生態系統調節氣候、涵養水源、土壤保持、物質生產及生物多樣性保護等功能減弱。過度依賴畜糞燃料還造成土壤肥力下降。
實施薪柴替代能源工程將帶來巨大的生態效益和經濟效益
按照規劃，薪柴替代能源工程將給西藏帶來巨大的生態效益。測算顯示，薪柴替代能源工程實施后，將使100%的縣城以上城鎮居民能夠使用薪柴替代能源，50%的農牧民能夠使用薪柴替代能源(太陽灶除外)，每年可減少132萬噸的薪柴或141.2萬噸畜糞等能源消耗，使274.55萬畝森林免遭破壞，年蓄水量0.82億立方米，年固碳167萬噸，年固沙6410萬噸，產生氧氣13.4萬噸。
西藏自治區農牧廳有關人士認為，規劃的實施同時可有效提高西藏清潔可再生能源利用比例，使水能資源得到更有效開發利用，有效減少對森林、草地的破壞，可防止草原退化和災害的發生，遏制草地土壤沙漠化趨勢，改善項目實施區域的生態環境，使項目實施區域森林得到有效保護，草場蓋度逐步提高，森林、草地生態功能得到逐步恢復，使整個生態系統步入良性循環狀態，生態效益十分顯著。
同時，這項規劃帶來的經濟效益和社會效益也將十分突出。規劃實施后，西藏使用薪柴替代能源的農牧民每年可增收節支4億多元。目前，牛羊糞市場價為400元/噸，薪柴市場價為600元/噸，以此標準進行成本與收益分析估算，戶用沼氣收益為1250元，20萬戶使用沼氣的農牧民每年增收節支2.5億元；太陽灶收益為1284元，25萬戶太陽灶的農牧民每年共增收節支2.21億元；每戶被動式太陽房每年節省燃料支出約300元左右，8.25萬戶使用太陽房采暖的農牧民每年增收節支0.25億元左右。
專家認為，隨著能源開發利用新技術、新工藝在西藏規模化生產和服務網絡的建立完善，在生產經營活動中，不僅可為社會提供大量就業機會，還可帶動農村工業化、城鎮化發展，有利于農村經濟結構調整和農村剩余勞動力的轉移。
特殊扶持政策實施五大替代能源發展戰略
根據這項規劃，西藏將從2008年下半年實施包括農村沼氣建設工程、以電代薪工程、太陽能普及工程、固態生物質燃料推廣工程，液化石油氣和天然氣推廣五大工程。其投資比例分別為農村沼氣建設工程將投資8.72億元，以電代薪工程投資39.7億元，太陽能普及工程投資9.41億元，固態生物質燃料推廣工程投資約0.28億元。此外，液化石油氣和天然氣推廣工程還未進行投資規劃。
為了順利實施這一能源替代戰略，西藏自治區政府將采取特殊引導和扶持政策，加大政府投入力度，適當提高薪柴替代能源項目投資在能源總投資的比重，同時設立5000萬元專項滾動資金，作為薪柴能源替代發展調劑資金，用以解決沒有相應經費來源渠道的其他事項；保證農網改造工程和農村沼氣工程建設投資及時，支持條件適宜地區建設沼氣和生物質燃料生產基地，并實施財政補貼、財政貼息、財政擔保、政府采購等激勵政策。
同時，將采取必要的行政和法律手段，對相應項目的推廣實行逆向調控，并由不同層級政府制定推行薪柴替代的法規、條例，逐漸減少或禁止傳統薪柴能源的采集與消耗。采取補助與處罰相結合的方式，引導和鼓勵項目區群眾參與薪柴替代；設立禁采、禁伐區，及時對森林、草場等實行區域禁采、禁掘、禁伐，并實行專人值守。
通過這些行政手段，政府將建立項目管理與技術服務相結合的長效運行機制。發揮宏觀調控作用，規范開發和建設秩序，建立應急體系，加強與使用薪柴替代能源的農牧民之間的溝通，技術人員主動定期上門服務，幫助農牧民安全有效使用薪柴替代能源。
同時，引進專業技術人才指導和參與薪柴替代項目建設，培養專門人才，區內高中等院校積極調整專業設置，培養太陽能應用技術、生物技能利用技術等方面的專業人才，大專院校特別是相關職業技術教育機構加大招收農牧區初高中畢業生的力度，定向培養一批薪柴能源技術應用和管理人員，同時加大技術培訓，培養技術骨干、生產能手和運行維護與經營管理人員。 |