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我國礦產資源能否可持續供應面臨重大挑戰
    2008-01-22    本報記者:浦超    來源:經濟參考報

  挖掘機正對礦山違法開采加工點進行拆除。

  礦產資源是我國經濟和社會發展的物質基礎。我國90%的能源、95%以上的工業和農業原材料都來自于礦產資源。然而,由于隨著人口的快速增長,國家工業化程度的快速發展,資源供需矛盾日益突出,我國礦產資源面臨的形勢日益嚴峻,對外依存度將長期居高,礦產資源能否可持續供應將是全社會關注的重大問題。
  中國工程院院士、礦床地質學家陳毓川日前在云南參加紅河論壇時表示,我國應繼續實施找礦戰略,開拓新礦產資源領域,實施戰略礦產資源儲備等,以保證我國礦產資源的可持續供應,解決我國經濟發展過程中出現的資源制約問題。

大宗支柱性礦產資源相對不足

  我國目前已發現171種礦產,探明儲量的礦產有158種,已發現礦床(點)20多萬處,經過勘查的礦床有2萬多個。據1998年國土資源部儲量司統計,截至1997年底,A+B+C+D四個等級的礦產資源保有儲量潛在總值為92.63萬億元,礦產資源總量約占世界資源總量的12%,僅次于美國和俄羅斯,居世界第3位,而人均資源量僅為世界平均水平的58%,排名第53位。
  我國的優勢礦種在45種主要礦產中儲量居世界第一位的有鎢、銻、稀土、鈦、菱鎂礦、石墨、重晶石、膨潤土8種。居世界第二位的有:煤、鉬、螢石、硅藻土、芒硝、鍶、硅灰石7種。這些礦種在數量與質量上具備一些優勢,存在較強的國際競爭力。石油、天然氣、鐵、鎳、錳、鉻、銅、鋁、鉀鹽等優質、大宗支柱性礦產資源相對不足。
  據陳毓川介紹,我國礦產資源的主要特點是種類豐富、總量較大,但人均擁有量不足;用量較少的礦產資源豐富,而大宗礦產儲量不足;貧礦較多、富礦少,開發利用難度大;中小礦多、大型超大型礦床少,礦山規模偏小;共生、伴生礦多,單礦種礦少,利用難度大,成本較高;資源區域分布相對不均。
  陳毓川說,重要大宗礦產資源的這些基本特點客觀上增加了礦山開發和建設的成本,同時也決定了相關礦產品國際競爭力低下的基本格局。

礦產資源供需形勢日益嚴峻

  工業化發展程度越高,人均對礦產資源消費量就越大。每個國家的礦產資源開發都要經歷不成熟、低發展階段、中發展階段、中高發展階段、高發展階段,最后才到成熟的過程。
  我國目前已進入工業化快速發展階段,礦產資源需求快速增長。從上世紀90年代至今,隨著國民經濟高速發展,礦產品產量與消費量快速增長。
  “礦產資源、人口的增長和經濟發展不匹配,資源制約將會成為我國經濟發展的長期瓶頸。”陳毓川說,為保證我國經濟與社會可持續快速發展,礦產資源能否可持續供應將成為我們面臨的嚴峻問題,也將是全社會關注的重大問題。
  我國礦產資源需求正處于高速增長期,走新型工業化道路,爭取用礦產資源翻一番或略多支撐實現GDP翻兩番是可能的。上世紀90年代以來,我國已步入礦產資源消費快速增長期。21世紀資源價格將處于新的高位運行狀態,它將深刻影響中國及世界商品價格及市場格局。
  目前我國礦產資源中,除富鐵礦、鉻、鉀鹽、鉑族、金剛石等資源前景不明朗外,其它礦產均有較大找礦前景。我國成礦地質條件優越;已發現很多找礦線索,還未驗證;西部地區工作程度低;東部成礦帶找盲礦潛力大;老礦山深部、外圍找礦潛力大。
  陳毓川認為,目前國內資源形勢嚴峻的原因主要是:我國對礦產資源需求的迅速增加;有些礦產資源因地質條件有限,在我國分布少;近10多年來,我國固體礦產勘查工作投入持續減少,規模銳減。
  我國大多數礦產只要加強勘查工作,到2020年其儲量是可以滿足今后經濟社會發展需要的;部分大宗支柱性礦產,如石油、富鐵、鉻、錳、銅、鋁、鉀鹽少,必須充分利用國外資源;對我國優勢礦產,如稀土、鎢、鉬、銻、煤及某些非金屬礦產應加強勘查,繼續保持資源優勢,為滿足國外需求繼續做出貢獻。

礦業發展應采取的對策

  面對礦產資源的嚴峻形勢,國家已高度重視,正在采取各種措施,去年國務院發布了加強地質工作的決定,召開了全國地質工作會議。國務院目前已撥款執行資源危機礦山深部及外圍資源勘查工作,13個煤炭基地普查、詳查工作已著手部署,鈾礦勘查工作已得到加強,地質勘查基金管理暫行辦法已發布;近年來,地方和礦業公司找礦投入也有較大增長。我國的地質礦產勘查開發工作正在走向一個新的上升階段。
  陳毓川認為,為保證我國礦產資源可持續供應,宏觀層面上,國家需要實施三項戰略:一是繼續實施找礦戰略,并部署、實施、開拓新礦產資源領域;二是實施公平、合理、科學地配置全球礦產資源戰略;三是實施合理、節約、循環利用礦產資源和保護礦山環境戰略。
  微觀層面上,我國目前應采取的對策是:首先,切實加強基礎性地質、礦產調查工作。其次,持續加強礦產勘查工作,增加投入,擴大規模。開展新一輪礦產評價勘查工作,國家投入或支持做好普查工作,為商業勘查投入減小風險提供條件;重點加強西部地區礦產勘查工作,建立西部地區礦產資源新基地;開展老礦山深部、外圍勘查工作,延長礦山壽命、生產周期;積極開拓新礦產資源。其三,要實施戰略礦產資源儲備,合理、節約、循環利用礦產資源;加強礦山環境保護和治理,強化礦產資源領域地質科學理論與勘查技術研究開發;加強礦業市場的培育、建設與管理。其四,還要充分利用國外礦產資源,實施“走出去”戰略。

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