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從去年下半年開始，西部許多中小城市房價開始了一輪悄然而快速的上漲。記者在甘肅、寧夏等西部省區(qū)調查發(fā)現，從去年下半年開始，部分中小城市新建商品房價格比上一年同期猛漲30%至50%，中低收入人群也被迫成為“房奴”。
眾所周知，以前西部中小城市基本上是房地產大亨投資的盲點，鮮有人問津。然而，最近這些邊緣城市的房地產市場風云突變，房價一漲再漲。那么是誰在助推西部中小城市房價猛漲呢？
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本報資料照片 | 西部中小城市房價猛漲
“現在的房子是越蓋越好了，可是像我們這種中低收入家庭，也越來越買不起了。從去年底到今年以來，白銀市新開盤的商品房價格大多漲到了每平方米1600元至1800元，而在去年初，同位置、同結構的商品房價格基本在每平方米600元至800元之間。”白銀市的水先生告訴記者。
白銀市是一個老工業(yè)基地，生活著大量下崗職工和提前退休人員，居民購買力非常有限。前兩年這里的房地產發(fā)展比較慢，新建的樓盤不多，房價也低。“房價幾乎是飛起來了，從去年初開始，每隔一兩個月，房價就上調100元。”當地居民覺得不可思議。
不像沿海地區(qū)和中心城市那樣房價動輒上萬元，西部中小城市的房價基數相對較低，只有一千多元或者幾百元，這些城市的房價以往并不是關注的焦點。但伴隨著房地產投資的快速增加，這些城市的房價開始像脫籠猛虎。
從去年下半年開始，部分中小城市新建商品房價格比去年同期猛漲30%至50%。記者調查發(fā)現，甘肅、寧夏的許多市、州房價每平方米漲幅高達500元左右。就是說，市民購買100平方米的房子，半年時間就要多掏五萬元。
而統(tǒng)計數字顯示，2006年度甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為8920元。房價暴漲，讓低收入的中小城市市民們也感受到了巨大壓力。
大型房地產企業(yè)開始在西部“上山下鄉(xiāng)”
觀察西部中小城市房價猛漲的原因，首先是房地產投資的快速增加。
統(tǒng)計數據顯示，西部地區(qū)一些中小城市近期出現了房地產開發(fā)投資增速過快的現象。以甘肅省為例，位于甘肅省東部的天水市，今年上半年房地產開發(fā)完成投資近六億元，較去年同期增長了64%；甘肅省中部的定西市，今年上半年房地產開發(fā)完成投資近三億元，同比增長117%；位于河西走廊的嘉峪關、武威、張掖、酒泉等城市的房地產開發(fā)同比增幅都超過了40%。
在前不久召開的寧夏房地產高峰論壇上，有房地產思想家之稱的馮侖也指出，大型房地產企業(yè)可以通過上市策略向資本市場突圍，還可以向西部中小城市轉移，搶占市場份額，西部也成為一些房地產企業(yè)關注的焦點。
就房地產商而言，在發(fā)達地區(qū)、中心城市拿地的壓力越來越大，白熱化的競爭已經使很多中小房地產企業(yè)的生存空間越來越小，因此部分企業(yè)開始把目光轉向更加廣闊的西部中小城市。“最近兩年到小城市淘金的房地產企業(yè)更多了，不少是通過當地政府招商引資過去的，因此在拿地方面相對要容易些。”一個在寧夏鹽池縣投資房地產的企業(yè)負責人告訴記者。
據部分城市建設部門領導反映，目前中小城市房地產市場已經被外省尤其是東部發(fā)達地區(qū)的大型房地產企業(yè)占領，他們資金雄厚、開發(fā)速度快、經驗豐富。在寧夏中衛(wèi)市投資開發(fā)房地產的21家企業(yè)中，外省市有10家，基本上壟斷了當地的大型生活小區(qū)建筑項目。
“我們這里以前沒有一個像樣的小區(qū)，都是單位集資建的房子，大多是本地小建筑公司所建，這種模式已經嚴重滯后、無法滿足城市居民的生活需要。外省、外地企業(yè)迅速涌入，滿足了長期的住房饑渴，住房質量大大改善。”寧夏中衛(wèi)市建設部門向記者介紹。
居民購房需求急劇增加
中國房地產及住宅研究會副會長、國家建設部住房政策專家委員會副主任顧云昌近日在蘭州指出，目前房地產行業(yè)的發(fā)展趨勢是：膨脹性的需求遭遇控制性的供應。
記者在甘肅、寧夏一些中小城市采訪時發(fā)現，這些城市居民購房需求正在急劇增加。近年來，城市居民住房的供應方式發(fā)生了革命性變化，由原來單位集資建房變成了市場自由供應，大量需求被釋放出來。
蘭州大學經濟學院教師王恩才分析認為，這些中小城市房價上漲，有剛性需求的原因。比如，教育買房是一個重要因素。現在中小學教師的收入大幅度提高，他們工作在鄉(xiāng)下，但是紛紛在城里買房。一些孩子異地求學，陪讀母親大量出現，成為中小城市商品房的重要購買力量。
許多地方政府為了增加財政收入，加快城市建設和發(fā)展，改變過去破舊不堪的城市形象，“舊城改造”成為這些中小城市政府常采用的一種方式，而“舊城改造”帶來的拆遷則成為另一個導致房價快速上漲的原因。
在甘肅省東部的天水市，從2004年開始建設一項“天河注水”的景觀工程，在市內開始了大規(guī)模的“舊城改造”，數千戶居民拆除了舊的房屋。而恰恰就是在這幾年里，天水市的房價一路猛漲，目前每平方米突破3000元大關，幾乎和蘭州、銀川持平。
警惕小城市重走大城市房價快漲之路
記者在甘肅、寧夏部分地區(qū)調查發(fā)現，與房價快速上漲相對比的是，大部分市、縣的住房保障體系建設剛起步，城市中低收入群體的住房保障面臨巨大困難。
由于沒有房子，很多中小城市不得不發(fā)放補貼給部分低保戶。但是據很多低保家庭反映，現在即使在縣城，租一套房子也得兩三百元，發(fā)放的補貼杯水車薪，遠落后于房價、租房價格上漲的幅度。
另外，在很多縣市，大戶型所占比例大，中小戶型房源相對較少，小戶型難求的現狀在中小城市同樣普遍。“在我們這種小地方，大多是120多平方米的大房子，不像大城市有專門做小戶型的房地產企業(yè)。我們工薪階層，一個月收入幾百塊錢，想買個房子，太難，現在不是以前了，房子自己蓋就行。”西吉縣一馬鈴薯企業(yè)的工人告訴記者。
面對日益高企的房價，長期關注西部中小城市房價問題的王恩才提醒，要對大城市房價上漲的“示范效應”有所警惕。
現在，西部許多中小城市房價處于一個劇烈震蕩期：小城市上漲幅度快于中等城市，中等城市上漲幅度快于大城市；在部分縣級城市，房價甚至比中等城市還要高。對此，政府要及時公開披露房地產信息，維護房地產業(yè)公平、公正的市場環(huán)境。西部中小城市不能重蹈大城市房價快漲的覆轍。
成都市長解讀“住保體系”建設
實現住房困難戶“無縫覆蓋”
11月6日一大早，成都市錦江區(qū)的何女士就拿著戶籍證明、收入證明、婚姻證明、身份證等相關證件來到區(qū)房管局，她要向成都市的住房保障中心申請一套“租賃型經濟適用房”。對于像她這樣既沒有資格享受“廉租房”又無力購買“經濟適用房”的住房困難戶來說，成都市即將于年底推出的“租賃型經濟適用房”給了她們家一個“圓房夢”的好機會。
在設計住房保障政策的官員和專家們眼中，像何女士這樣的住房困難戶被稱為住房困難“夾心層”，處于“廉租房”和“經濟適用房”兩種住房保障制度之間，成為住房保障體系無法“顧及”的空白點。為了提升城市住房保障體系的實效性，近幾年來，成都市按照“保障低端、調控中端、引導高端”的思路，逐步健全、完善城市住房保障體系，建立起由“實物配租式廉租房——租金補貼式廉租房——租賃型經濟適用房——經濟適用房——限價房”為形式的梯級住房保障體系，實現了對城市中低收入住房困難戶的“無縫覆蓋”。[詳情]
“城市農民”住房保障空隙誰來填補
近年來，我國實施的以經濟適用房(以下簡稱“經適房”)和廉租房為主的城市住房保障體系，其保障的主體是擁有城市戶口的低收入市民階層。然而，隨著城市化的迅速推進，大量的“城中村”村民在城市中沉淀下來，常年工作、生活在城市里，這些“城市農民”中，許多人既無力購買商品房，也享受不到購買經適房或使用廉租房的政策，從而形成了現有城市住房保障體系的一個“真空地帶”。
能否借鑒為城市市民建經濟適用房的思路來填補這個真空地帶呢？山東省膠南市自2004年開始，分步驟地實施農民經適房建設計劃，截至2007年上半年，已經有1541戶“城市農民”買到了農民經適房，預計到今年底將達到2834戶——在城市化進程中凸顯出來的住房保障體系“空隙”，正在這個濱海小城逐漸彌合。[詳情] |