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南昌鐵路局管轄江西、福建兩省全部鐵路。近年來，這個局針對管內線路情況復雜、自然災害頻發、運輸任務繁重的現狀，從夯基礎、建網絡、定預案、抓演練等環節入手，切實加強鐵路應急能力建設，不斷提高應急管理水平，做到了“信息暢通、處置快速、管理日常”，其做法具有很強的可操作性。
最大程度保障信息暢通
及時有效處理突發事件的最大障礙莫過于信息不暢，為解決這一難題，南昌鐵路局建立了一整套指揮統一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的信息溝通機制。
發生突發事件尤其是行車事故，常常會因為進入不了現場或不熟悉現場周邊情況而影響正確施救，南昌鐵路局建立的應急信息資源庫解決了這一難題。資源庫內貯存了所有線路和車站的歷史視頻、現場地質地貌視頻資料和救援列車、救援通信方式等救援資料。指揮人員只要在救援中心調閱這些資料，就可以很清楚地知道隧道有多遠、橋有多長，并了解出事地點的地形地貌、可進入性等信息，決定是派大型機械還是派人力進入現場施救。
路局安監處安全監察員余武介紹說，為了及時掌握事發現場第一手資料，南昌鐵路局還成立了由98人組成的15個安全監察隊，平均每一二百公里就有一個安全監察隊。安全監察隊員都配備有小型攝像機、數碼相機和圖像傳輸儀，一旦發生險情，隊員必須在兩個小時內想盡一切辦法進入現場，將現場動態和靜態圖像傳輸到救援指揮中心，為救援決策提供第一手資料。
應急預案簡潔明了
2005年，南昌鐵路局精心編制了長達370多頁的《南昌鐵路局突發公共事件應急預案匯編》，其中包括了處置鐵路行車事故、地質災害應急、火災爆炸事故、突發公共衛生事件應急等11個預案，對于應急管理的組織機構、快速處置、日常演練等進行了詳細規定。
預案規定，無論是何種類型的事故，除安監大隊外，離出事地點最近的站段領導、車間班組長和鐵路民警也必須在第一時間趕到現場。
路局儲備了14臺救援列車，一旦發生事故，救援列車必須在30分鐘內開出。如果列車開不出去，事后要開情況分析會，屬于主觀原因的責任者要下崗。救援值班電話響五聲以上無人接聽，值班人員視為離崗。救援隊員的手機必須24小時開啟。救援列車開出后，救援隊員必須在30分鐘內到崗。
應急預案的編制和執行使南昌鐵路局建立了一個健全的事故處置網絡，一旦發生突發事件，路局、站段、車間、個人將全部聯動。
應急管理日常化
突發事件的發生有著相當的不確定性，目前許多部門的應急預案還停留在文件層面，沒有進行演練，不知道實際效果如何。此外，日常工作和應急管理“兩張皮”現象更是當前亟待破解的難題。近年來，南昌鐵路局通過強化演練和培訓制度，做到應急管理日常化，有效化解了這對矛盾。
2006年，南昌鐵路局共啟動應急預案處置各類自然災害和治安事件30多起，沒有發生一起因處置不及時導致事態擴大、影響行車的事件。在處置“3·24”破壞鐵路設施重大案件中，由于反應快速、調度及時，避免了一起車翻人亡的旅客列車重大事故。 |