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藍皮書:房價漲幅將低于5% 漲價因素仍存在
    2007-05-09    本報記者:方燁    來源:經(jīng)濟參考報

  日前,由中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心編撰的2007年房地產(chǎn)藍皮書——《中國房地產(chǎn)發(fā)展報告 No.4》指出,2006年雖然部分城市房價增長過快,但總體來看全國房屋銷售價格漲幅回落,預計2007年房價能夠控制在漲幅5%以下。

穩(wěn)定房價是主旋律

  藍皮書表示,穩(wěn)定房價是2007年宏觀調(diào)控的一個基本面。2006年的強力調(diào)控對房價發(fā)揮了抑制作用。國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局的調(diào)查顯示,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.5%,同比下降2.1個百分點,但仍有少數(shù)城市房價漲幅在兩位數(shù)。房價持續(xù)上漲促使中央出臺更具針對性的抑制房價過快增長的政策。
  2007年限價房、經(jīng)濟適用房等低價房較多地推向市場,可以部分平抑房價上漲;廉租房等保障性住房建設(shè)的增加將打破現(xiàn)有的樓市格局,對居民預期將產(chǎn)生影響;在高房價的影響下,經(jīng)過幾年快速釋放,自住性住房需求將在2007年有所減弱。綜合以上因素,2004年以來的較快的城市房價漲幅有可能持續(xù)下降。

四大利器平抑房價

  從政策面來看,落實調(diào)控政策的力度正在加大。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),2007年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)之一是“注意加強對房地產(chǎn)市場的合理引導和有效調(diào)控”,“要在政策落實上狠下工夫,確保中央各項方針政策和工作落到實處”。全國建設(shè)工作會議上強調(diào)“今年要全面落實兩個‘國八條’和‘國六條’,著力改善中低收入家庭住房條件”。
  住房供應結(jié)構(gòu)今年也將有改善。2007年全國建設(shè)工作會議提出:“必須堅定不移地調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu),實現(xiàn)90平方米以下住房占70%以上的目標;必須考慮大多數(shù)群眾實際居住水平和改善住房需求的支付能力。”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年房地產(chǎn)開發(fā)投資中普通住房和經(jīng)濟適用房分別占總投資的41.8%和3.6%,二者占住宅投資的比重分別為59.5%和5.1%。2007年是“兩個70%”政策執(zhí)行的第二年,房地產(chǎn)供給環(huán)節(jié)的調(diào)控執(zhí)行力度會進一步加大,住房供應結(jié)構(gòu)將繼續(xù)得到調(diào)整,普通住房和經(jīng)濟適用房投資將增多;別墅等高端住房的投資將受到限制,供給趨緊,推動價格上升。
  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快重組。藍皮書表示,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是資金密集型行業(yè),宏觀調(diào)控下的緊縮銀根,對房地產(chǎn)企業(yè)實力提出了更高要求。對于主要依靠銀行貸款和預收款獲取資金來源的我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說,資金實力和融資渠道是生命線。講誠信、有品牌、實力強、精于管理的企業(yè)將更容易獲得資金支持,具有融資優(yōu)勢的房地產(chǎn)上市公司更容易獲得較大的發(fā)展空間,而實力不強、信用資質(zhì)較低、負債率較高的企業(yè)將被逐漸淘汰出局。
  多渠道解決居民住房的趨勢興起。藍皮書說,繼北京之后,全國又有一些城市發(fā)起個人合作建房。2007年1月廣州市市長在參加廣州政協(xié)會議時明確表示,廣州有個新政策,只要單位有地,在符合規(guī)劃的情況下可以自行建房分給員工,那些沒有房的員工可以享受到實物分房。

漲價因素依然存在

  不過,藍皮書表示,今年也存在一些拉動房價上漲的因素。一個是房地產(chǎn)投資增幅將繼續(xù)高漲。報告認為,在連續(xù)幾年調(diào)控政策的影響下,2006年我國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速仍達21.8%,比2005年上升兩個百分點。2007年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在穩(wěn)定房價、調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、加強土地和信貸控制下將受到一定抑制。但在市場需求持續(xù)旺盛、房價居高不下、有行業(yè)外部資金進入的情況下,2007年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速可能會保持20%以上,其中,住宅投資增速可能會有上升。
  另一個則是土地供應將會繼續(xù)收緊。藍皮書說,2006年5月的9部委“十五條”做出了加大閑置土地處置力度的具體規(guī)定,2006年9月國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,強調(diào)對各地區(qū)存在的土地審批、用地集約管理、土地執(zhí)法等問題進行有效治理。

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