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| 2007-04-27 本報記者:王民 洛濤 馬俊 來源:經濟參考報 |
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近日記者在石家莊采訪時了解到這樣一件事兒，2001至2002年間，石家莊建成198套面積在40平方米左右的廉租房。在如何分配的問題上，石家莊的房管部門犯了難。最終，石家莊這198套廉租房一直沒有出租，后經請示上級主管部門，按照市場價格銷售，轉換成廉租房補貼資金。石家莊市房管局房改運行處處長牛景林解釋說，石家莊享受最低生活保障的家庭上萬戶，可只有198套廉租房，人們都想擠上這趟車，租給誰，不租給誰，都不好辦，建好了房就是分不下去。
據牛景林介紹，政府出資建廉租住房，即實物配租，一是成本高，比如為10戶低保家庭建10套廉租房所用資金，完全可以為1000戶低保家庭提供廉租房租金補貼；大量低保戶集中住在一個小區，物業費、采暖費由政府承擔，這是一項長期成本。二是操作性不強，政府不可能為每個低保家庭建一套廉租房，“僧多粥少”，按什么標準分配不僅很難制定，而且制定不好很容易激發矛盾，把好事給辦砸了；城市低保人群是動態的，一旦住進政府提供的廉租房，輪候、騰退很困難。此外，大量低保戶集中住在廉租房小區里，容易形成所謂的“貧民窟”，低保戶在心理上能否接受？這是城市里的不和諧音符。
鑒于此，石家莊從2003年開始試點實施廉租住房保障工作，改變了廉租房以實物配租的方式。按照國家新的廉租房政策，石家莊各縣、市、區相繼研究出臺了城鎮廉租住房管理實施辦法，從而使石家莊市最低收入家庭廉租住房保障工作納入到了制度化、規范化的軌道。從2004年開始，石家莊規定，具有城鎮戶口、連續享受低保一年、人均住房面積低于10平方米的家庭即可申請廉租房租金補貼，三個條件同時具備，缺一不可。同時實行差額補貼，標準為每人每月4.17元/平方米。
家住和平東路光華社區的白小女家是首批享受廉租房補貼的，她們一家4口擠在30平方米的房子里，全家人均月收入僅142元，改變住房狀況似乎是一個遙不可及的夢。現在領取的800多元廉租房補助金雖不起眼，卻解決了他們家的大問題。她高興地說：“政府的關心，讓我們看到了生活的希望。”
牛景林向記者表示，發放租賃住房補貼被認為是目前廉租房制度中最具操作性的辦法，城市低保家庭實行動態管理，發放租金補貼實行一年一申請、一年一審核，也相應做到了動態管理。每年的補貼資金從市住房公積金增值收益和土地出讓金凈收益中支付，專戶儲存，按時支付，做到應保盡保，避免引發社會矛盾。目前，石家莊市已經形成了居委會、街道辦事處和市房改辦上下貫通的辦事機制；并將廉租住房保障工作列入對各縣(市)區的考核目標。從2003年開始試點到2006年，石家莊累計發放廉租住房租金補貼3039戶，補貼面積84918.98平方米，補貼資金352.9萬元。
從以上數字來看，石家莊市享受廉租房租金補貼的家庭在廣大城市無房戶中僅占一小部分。目前，城市里還存在大量沒有享受低保的中低收入和低收入家庭，他們既買不起經濟使用房，又享受不到廉租房政策。記者在采訪中發現，還有不少百姓認為光有房補還不行，有時候租不到合適的房子。家住柏林小區的李先生認為，政府應完善廉租房制度，將廉租房制度和經濟適用房制度結合使用才是解決租房問題的正道。石家莊的經濟適用房按照90平方米計算也要20萬元，如果一個低收入家庭的年收入只有1.5萬元，上千元的月供將是沉重負擔。 |
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