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2005年10月18日，在西澳大利亞州首府珀斯，中國中鋼集團與澳大利亞中西部鐵礦公司簽署了一項總額15億澳元的鐵礦開發協議。圖為10月17日在中鋼集團與澳方合資的恰那鐵礦(西澳大利亞州)新礦點拍攝的進行采前平整作業的電鏟車。（本報資料照片） |
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印度加征鐵礦石關稅的風波似乎又有了新進展。據中國五礦化工進出口商會有關負責人透露，迫于印度國內礦石、出口商的強烈反對和中國方面的聯合抵制，印度政府很有可能放棄3月1日開始加征的300盧比/噸（約合7美元/噸）的鐵礦石出口稅，中國鋼鐵企業正在國際鐵礦石價格制定的潛規則中享有更多話語權。
國際市場鐵礦石價格風波近年來此起彼伏，但此前大都是圍繞長期合同礦的談判，而這一回卻是現貨礦在興風作浪。一位業內觀察家表示，除了聯手爭取更多鐵礦石立價話語權外，我國鋼鐵企業必須從根本上改變鐵礦石供應長期受制于人的局面。他建議，通過與印度鐵礦石出口商簽署長期協議、國內鋼鐵業聯手行動做大做強、加大對海外礦山的投資力度等方式建立鐵礦石供應保障體系。
鐵礦石貿易應注重長期協議
3月1日，印度政府增加出口鐵礦石關稅的臨時性政策開始執行。雖然印度市場僅占中國鐵礦石進口量的22.92%，但此項的政策實施卻使進入中國的印度鐵礦石變相提價10%至15%。
中國鋼鐵工業協會市場調研部負責人陳先文表示，2006年我國進口鐵礦石達3.26億噸，其中印度礦占22.92%，進口數量比例較大。印度政府的這項設置出口關稅的議案如果獲得印度國會通過，那么將對我國的鋼鐵行業產生較大影響，尤其是歷年來對印度鐵礦石依賴性較大的國內鋼鐵企業來說，其影響更為明顯。
事實上，印度鐵礦石向來以低品位、低價位的特點占領中國市場。但其價格較巴西鐵礦和澳洲鐵礦都低的時候，一些中小型鋼廠因更注重成本問題愿意多采用印度礦。尤其是我國中南、東南地區的中小型鋼鐵生產企業，由于當地鐵礦資源貧乏，規模又不足與三大巨頭簽訂長期協議礦，常年依靠印度礦為主力生產，對印度資源有一定的依賴性。
據中國五礦化工進出口商會最近公布的“鐵礦石北京指導價格”顯示，63.5%的印度鐵礦石離岸價區間為63至64美元/噸，到岸價區間為85至86美元/噸。如果印度方面加征7美元/噸左右的出口關稅，意味著印度鐵礦石的出口價格將變相上漲11%。一位行業觀察家告訴記者，2007年度國際鐵礦石公開價格僅僅上漲4至6美元/噸，漲幅不過9.5%，而此次印度一次性就增加7美元/噸的出口關稅，將令中國、日本、韓國等主要進口印度鐵礦石的國家難以接受。“關鍵問題是中國占印度鐵礦石出口的80%以上，印度增加出口關稅，受損失最大的將是中國。”
中國鋼鐵工業協會為此提出建議，從長遠來看，采購進口鐵礦石要盡量與印度方面建立長期的協議關系，此次關稅的實施對日本和韓國鋼鐵沒有多大的影響，主要原因在于他們與印度鐵礦供應商之間簽訂了長期協議，并且鎖定了供貨量及供貨價格。而我國目前在進口印度鐵礦中除寶鋼集團外，其他鋼廠基本都是現貨貿易。
鋼鐵企業聯手應對鐵礦石漲價
據知情人士透露，印度政府最終放棄這項臨時性關稅政策的可能性很大。作為這次鐵礦石出口關稅出臺的始作俑者，印度財政部長奇丹巴拉姆近日首次表示：“會綜合各方面的意見及因素，做出一個適當的選擇。”
記者了解到，奇丹巴拉姆所言“各方的意見及因素”除了印度本國礦石及出口商的強烈反對外，來自中國鐵礦石進口商和鋼鐵企業的聯手抵制也給印度政府施加了很大壓力。中國五礦化工進出口商會以及中國鋼鐵工業協會先后召開緊急會議商討應對措施，中國第二大鐵礦石進口商中鋼集團更是帶頭停止從印度進口鐵礦石。
目前中國鋼鐵工業協會已與幾家國內大型鋼廠及10余家2006年進口印度鐵礦數量較多的鋼鐵企業，就印度出口鐵礦石加征關稅問題達成共識：拒絕印度鐵礦石單方面的提價行為，同時呼吁共同抵制印度方面提高鐵礦石出口關稅引發的一切不正常貿易行為。
中國鋼鐵工業協會及部分鋼廠提出，3月1日以前簽訂的合同堅持以原簽訂的價格執行，拒絕印度方面以任何托辭、理由或變相方式，單方提出或隱含加征關稅將其轉嫁我國企業。
北京聯合金屬網分析師胡凱分析，中國企業如果不能抵制住印度礦山企業不合理的漲價要求，那么不僅要承擔印度礦價增加的成本，還要連帶地承擔因為印度礦上漲所帶給其他國家和國內鐵礦市場價格上漲的成本增加。更嚴重的是，印度礦資源的進口數量減少之后，很有可能打破目前這種看似平衡的供求關系，對明年的國際鐵礦石談判都會有不小的影響。
值得注意的是，中國前幾年之所以在鐵礦石長期合同談判中失利，一個重要原因就是中國鐵礦石貿易商集中度不高，不能堅守陣線，盲目混亂進口。據了解，在此次來自印度的鐵礦石漲價風波中，中國鋼鐵企業的“聯手對外”，已給印度鐵礦石出口商造成不小的損失。印度礦山聯盟組織正在新德里游說政府，以期改變此項關稅政策；中國鋼鐵生產企業和貿易進口商團結齊心，也給了印度方面反對該項政策的陣營有效的支持。
“事實上，國內鋼鐵行業集中度過低才是中國在鐵礦石談判中總是處于弱勢的致命傷。”國信證券經濟研究所鋼鐵分析師鄭東指出，中國鋼鐵業結構調整不到位以及礦石貿易秩序混亂等問題是中國鋼企在鐵礦石談判中的軟肋。只有首先把“自己存在的問題”解決好才能聯合對外。
一位長期跟蹤研究鐵礦石價格的分析人士告訴記者：在當前中國鋼鐵企業規模小、數量多、集中度不高的嚴峻形勢下，要真正做到聯合對外，關鍵要發揮鋼鐵行業協會的作用，鋼鐵協會要代表中國鋼鐵行業的整體利益。
海外投資礦山步伐加快
“剛剛巴西、澳大利亞長期協議礦漲完價，印度現貨礦又開始漫天要價，我國鐵礦石供應受制于人的現實，使得國內鋼鐵企業必須到海外尋找礦產合作計劃，以‘鋼礦聯合’的方式尋找新的鐵礦石進口資源勢必將成為我國鋼鐵企業必然的選擇。”蘭格鋼鐵網信息研究中心主任徐向春如此表示。
中國礦山冶金企業協會會長鄒健介紹，日本、歐洲等鋼企與鐵礦石企業有著長期投資合作關系，這正是每每鐵礦石巨頭率先從歐日打開突破口的原因。然而，中國鋼企參股的海外礦山數量卻微乎其微，作為世界鋼鐵生產大國和鐵礦石進口大國，中國卻在國際鐵礦石定價上幾乎沒有話語權。
據預測，2010年世界海運鐵礦石需求量9.45億噸，比2005年增加2.79億噸；其中中國進口鐵礦石5.24億噸，比2005年增加2.49億噸，占未來增量的89%。2010年鐵礦石供應量9.38億噸，比2005年增加2.67億噸；其中全球三大鐵礦石巨頭巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓和力拓集團占供應增量的78%。如此一來，未來鐵礦石價格話語權仍將操控在三大巨頭手中。
“中國必須改變目前國內鋼鐵業產能不斷擴張的局面，把資金投向礦山，特別是海外礦山。如果中國能夠控制鐵礦石量超過1億噸，中國就完全能夠改變全球鐵礦石供求格局。”一位業內專家接受記者采訪時分析說，“雖然中國企業參股全球三大鐵礦石巨頭的可能性微乎其微，但如果認真分析世界鐵礦石資源分布狀況，另辟蹊徑，仍然會有很多投資機會。”
其實，近年來國內的一些鋼鐵企業已經開始著手海外鐵礦石的開發。2005年6月7日，首鋼集團經兩年追蹤，拿下了西澳Extension·Hill地區年產500萬噸的磁鐵礦項目控股權；6月6日，中國機械設備進出口總公司等企業聯手取得了非洲加蓬儲量5億噸以上的貝林加鐵礦項目；而在此之前，中信泰富也買下了西澳大利亞一個總儲量可達60億噸的鐵礦山。此外，還有寶鋼、鞍鋼、中鋼等多家企業已走出國門，中國企業海外投資鐵礦山的步伐正在加快。 |