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| 2007-03-07 記者:劉浦泉 來源:經濟參考報 |
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新華社北京3月6日電
北京市消費者協會、北京市律師協會消費者權益法律事務專業委員會6日公開呼吁電信主管部門和相關電信企業徹底改革現有電信資費制度，降低資費標準、取消月租費和雙向收費、取消各種套餐、取消漫游費、實行同網同價，使廣大消費者真正享受到合理、廉價的電信服務。
電信通信資費一直是廣大消費者關心的問題。據統計，我國的電信資費標準屬于偏上水平，國外發達地區消費者用于電話消費的金額不到收入的5%，而國內則達到了8%至10%，手機資費開支已成為許多人日常開支中的大項。
電信資費偏高導致電信行業的高利潤。據電信專家分析，我國電信企業的利潤率高于20%，而其他國家不超過10%；在電信業十分發達的美國，利潤率不到1%。在我國，高額電信資費帶來的高額利潤已形成了壟斷暴利，由此造成了壟斷福利對社會福利的剝奪。
今年3月1日，信息產業部在其官方網站明確表態，要求電信企業減少資費種類，簡化資費結構，保證消費者明明白白消費。但是，電信資費改革仍與廣大消費者提出的以降低手機資費為主的一系列合理要求有相當的距離。
有鑒于此，北京市消費者協會、北京市律師協會消費者權益法律事務專業委員會向電信主管部門和相關電信企業提出四項建議：
一是降低電信通信資費標準，維護消費者的知情權和公平交易權。這是解決移動電信資費問題的根本途徑。目前，北京電信資費高于全國平均水平，消費者需要相對高的價格才能享受到和全國其他地區同樣的電信服務。作為公共服務行業，價格的構成和資費的確定應該透明，電信運營企業應當將成本、利潤等信息向社會進行公示，推動價格信息透明化，保障消費者的知情權和公平交易權。
二是取消月租費和雙向收費，實現徹底的零月租和單向收費。在我國電信產業發展初期，電信通信的月租費和雙向收費制度具有一定的合理性和可行性，但隨著技術的進步和規模經濟的發展，收取月租費和實行雙向收費已不再適合我國的國情和經濟發展的需要。近年來，移動通信收入增長迅速，經營成本大幅下降，已經具備了取消月租費、實施單向收費的條件，不能再以犧牲消費者的利益來謀取移動通信行業的超額利潤。
三是取消各種套餐，實現真正意義上的明明白白消費。電信資費中，各種套餐品種花樣繁多，計算復雜、甚至模糊資費構成和使用條件，不利于廣大消費者明明白白消費。各種套餐表面看起來優惠，實際受使用條件的限制，只能使部分消費者得到優惠，絕大部分的消費者則被排除在外。說到底，套餐制度是電信企業的促銷手段，并不能徹底解決電信服務的高資費問題。
四是取消移動漫游費，實行同網同價。漫游費實際上是嚴重背離電信經營成本的現象，侵害消費者的合法權益。電信專家分析指出，手機漫游的成本幾乎為零，手機漫游的全過程，不過是由網絡傳送幾個由計算機自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息，其成本與每分鐘都要收取二角的費用何止相差千萬倍！縱觀世界各國，收取移動漫游費的國家除我國以外極其少有。 |
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