 20世紀初，當泰勒的科學管理理論迅速傳遍歐洲的時候，法國也誕生了一位杰出的管理學家——亨利·法約爾。
亨利·法約爾(Henri
Fayol，1841—1925)，法國著名的管理學家、管理實踐家，西方古典管理理論在法國的最杰出代表。雖然法約爾的成就直到晚年時才被大家認可，但是在整個管理思想的發展史上，法約爾卻是與泰勒并駕齊驅的古典管理理論的代表人物之一。
1841年7月29日，法約爾出生于伊斯坦布爾的一個富裕的小資產階級家庭。15歲就讀里昂一所公立中等學校，兩年后考取圣艾蒂安國立礦業學院。19歲，法約爾取得礦業工程師資格，隨即進入法國第一流的礦業公司——高芒特里—福爾尚布德礦業公司。
法約爾工作認真刻苦，喜歡鉆研，不久被提拔為礦長。1888年升任該公司總經理，1918年任董事。自1888年一直到退休，法約爾在該公司擔任了30年總經理以上的職務。任職期間，法約爾表現出了一位卓越經理人的管理才能，多次幫助公司渡過難關，并使公司的財力日漸雄厚。
1908年，法約爾發表一篇論文，為他的主要著作《工業管理與一般管理》打下了基礎。首先，法約爾注意到管理在商業活動中的作用并未被完全理解，而技術專家的意見“可以因有缺陷的管理程序而被完全破壞”；其次，“對一個企業而言，一個管理能力不錯而技術上平庸的領導人一般要比一個技術上出色而管理能力平庸的領導人有價值得多。”因此，根據法約爾的觀點，組織的成功更多地取決于其領導人的管理能力而不是技術能力。
1916年，75歲的法約爾出版了他的最主要著作《工業管理和一般管理》，標志著一般管理理論的形成。他指出，企業經營有六項職能，即技術、商業、財務、安全、會計和管理。其中，管理職能只是作為社會手段和工具。相應地，管理有14個原則：勞動分工，權力與責任，紀律，統一指揮，統一領導，個人利益服從整體利益，人員的報酬，集中，等級制度，秩序，公平，人員的穩定，首創精神，人員的團結。然后他又提出了著名的管理五要素：計劃、組織、指揮、協調和控制。
今天看來，法約爾的主張似乎只是一些極其一般的東西，然而，正是由一般管理理論才淬煉出了管理的普遍原則，使管理得以作為可以基準化的職能，在企業經營乃至社會生活的各方面發揮著重要作用。
1918年，法約爾以77歲高齡從工作崗位上退下來。雖然年逾古稀，但精力不衰。從1918年到1925年，他致力于普及自己的管理理論工作，這是他30多年來在事業上取得驚人成績的總結。
在法約爾生命的最后7年，實際上還在承擔著兩項主要工作：其一，創辦了一個管理學研究中心。他希望以此推動管理學的學術研究。其二，試圖說服政府注重管理原則。雖然他對這項艱巨的工作不抱任何幻想，但還是相信能夠獲得成功。
盡管當時法約爾的理論在“在泰勒的光輝下顯得黯淡無光”(孔茨語)，但是對后世影響巨大，成為管理過程學派的理論基礎。因此，法約爾的一般管理理論成為繼泰勒的科學管理理論之后，管理史上的第二座豐碑。 |
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