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新華社發 | 據介紹，在許多交通發達國家“酒駕”與保險費率掛鉤已成共識，一些有酒駕前科的累犯，不但保險費率比一般人高幾倍、十幾倍，往往還會因此吊銷駕駛執照，甚至量以刑罰。
我國從2010年3月1日起，也將逐步實行酒后駕駛違法行為與交強險費率聯系浮動制度。但相關信息表明，由于交強險基礎保費相對較低，加上累計上浮的費率不得超過60%，即使按醉駕后的上限上浮，經濟懲罰力度與國外標準相比，力度還是偏輕。此外，新規“隨車不隨人”，有失公平。
業內人士表示，中國的車險費率與酒駕聯動方案尚有待進一步完善。
多省市或下半年開始執行
公安部與保監會日前聯合下發通知，決定自2010年3月1日起，逐步實行酒后駕駛違法行為與交強險費率聯系浮動制度。酒后駕駛一次上浮交強險費率10%至15%，醉駕一次上浮20%至30%，累計上浮的費率最高可達60%。
據了解，由于該制度涉及大量前期準備工作，諸如相關信息平臺的建立，因此截至目前，僅有北京、寧波等城市已出臺具體細則并如期實行；其他許多省市，包括浙江、湖北、廣東、河南等可能將于近期或今年下半年陸續落實該項新政。
北京：醉駕最高上浮570元
根據《通知》規定，各保監局和省級公安機關要在充分測算和論證的基礎上，明確飲酒后駕駛、醉酒后駕駛違法行為上浮費率的標準。各保險公司必須嚴格執行交強險費率方案、交強險費率浮動辦法，不得擅自加收或減收交強險保費。
北京市保監局日前宣布，北京地區交強險費率浮動從3月1日起正式實施，不追溯2010年3月1日之前發生的酒后駕駛違法行為。酒后駕駛一次，被駕駛機動車次年交強險費率上浮15%；醉酒后駕駛一次，上浮30%；累計上浮不超過60%。此外，如果上一保險年度發生飲酒駕駛違法行為2次，醉酒駕駛違法行為2次，則“與酒后駕駛違法行為相聯系的費率浮動比率”為60%。
陽光財險車險部相關人士給記者算了一筆賬，根據2008年公布的《機動車交通事故責任強制保險基礎費率表》，六座以下家庭自用汽車一年交納交強險費用950元。如果按酒后駕車一次交強險上浮幅度15%計算，上浮后保費價格將是1092.5元；按醉酒駕車一次交強險上浮30%計算，上浮后保費價格為1235元；按累計上浮的費率不得超過60%計算，即交強險保費最高不超1520元，相對基礎費率要多交570元。
懲罰力度或將加大
據上述公司人士介紹，在許多汽車交通發達國家，將“酒駕”與保險費率掛鉤已達共識，一些有酒駕前科的累犯，不但保險費率比一般人高幾倍、十幾倍，往往還會因此吊銷駕駛執照，甚至量以刑罰。
以瑞典為例，只要血液酒精濃度超過0.2%者駕駛車輛第二次被發現，將面臨終身吊銷駕駛執照的處罰；如果發現血液酒精濃度超過1%，將最高判處2年監禁。
在澳大利亞，駕車者體內酒精含量如超過0.1毫克將被當場吊銷駕駛執照。
在美國，酒后駕車一經查實，即被列入個人檔案記錄；血液中的酒精含量超過0.1%，則以醉酒駕車論處，嚴重者保險公司將對其實行拒保；如系首次醉酒駕車，除了罰款以外，還可判處坐牢6個月；倘若酒后駕車被吊銷執照后，仍繼續駕車，則將罰款500美元或坐牢一年。
業內人士表示，國內此次實行的酒后駕駛與機動車交強險費率聯系浮動制度，將有效減少酒后駕駛事故的發生。因為按照目前執行的交強險費率浮動政策來看，對酒后駕駛并沒有特殊的制約措施。只有在《道路交通事故責任認定條例》中，規定駕駛人員酒后駕駛出事的，保險公司須在交強險賠付范圍內墊付搶救費，并在事后向事故責任人“追款”。
“將經濟手段加在里面，實際上是為了提醒人們在心里面要加一根弦，要重視酒后駕駛的后果，并不是為了多收錢，而是為了逐步減少酒后駕駛的行為，對整個社會安全是有力的促進，所以說這項措施出臺的意義非常好。”北京保險行業協會產險部主任李楓說。
不過，由于交強險基礎保費相對較低，因此即使按醉駕后的上限上浮，相應按比例的經濟懲罰力度也并不很大。根據某媒體近期的一項調查顯示，大約有超過八成的受調查者認為新規對杜絕酒駕行為“效果不會很大”。
“我個人認為力度也不是太大。”中國汽車流通協會有形市場分會會長蘇暉表示，不過就中國目前的情況來看，還沒有一個更好的辦法來替代交強險，所以不妨先實踐一年。畢竟近1/3的交通事故跟酒有關系，出臺這樣的法律規定對于扼制交通事故有警示作用。
車主呼吁“隨車更應隨人”
業內人士認為，新規不但有利于引導司機文明駕車，同時也有利于財險公司發展車險業務。但從細節上看，方案仍存在不少問題有待未來完善。
首先，從《通知》的條款看，飲酒后駕駛違法行為一次上浮的交強險費率控制在10%至15%之間，醉駕違法行為一次上浮的交強險費率控制在20%至30%之間，累計上浮的費率不得超過60%，與上述國外標準相比，有些偏輕。但也有人表示，萬事開頭難，《通知》畢竟首次明確了“車險與酒駕聯動”的大原則并努力試圖與國際接軌，其意義是積極的，值得鼓勵和贊許。
其次，也是最受車主們詬病的一條就是新規“隨車不隨人”，即所有影響車險保費變化的記錄都是跟車產生。但在生活中，許多酒駕者開的是單位的公車，或者是朋友的車，一旦被罰，單位或者車主就要多掏錢替違法者受過。如果車主購買的是二手車，他也必須承擔舊車記錄帶來的保費浮動。下年辦理車險續保時，新車主可能要為別人的交通違法行為承擔相應的保費增加責任。
許多車主認為，這對單位，對沒有酒駕的車主或二手車新車主顯然是不公平的，也削弱了對酒駕違法者的懲戒效果。所以監管部門在出臺酒駕掛鉤交強險后，應該盡快研究“隨車更要隨人”的處罰細則，而且這也能給因同樣問題被詬病的商業車險領域提供借鑒。
“根據人的因素對保險標的進行保險費率浮動，在國際上是很常見的。以航運保險為例，通常保險公司會非常重視船長的航行紀錄，尤其是以往發生事故的情況，那些數據將很大程度上影響保險公司核定航運保險的保費金額。”復旦大學保險系主任徐文虎教授介紹說。
對此，某財險公司負責人表示，所有的規定都是有生命的。在目前的環境下，出于社會公眾安全考慮，車險保費隨車浮動的可操作性更強。今后，隨著國內個人信息體系逐步完善，可以適當放松車險條款的個性化路線，引入駕駛人浮動因子。 |