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今年以來，中國人民銀行已經兩次上調存款準備金率，同時加息預期的升溫也成為市場各方關注的焦點。
央行沒有實行“外松內緊”政策
4日上午，全國政協委員、央行副行長蘇寧在接受記者采訪時表示，上調存款準備金率并不意味收緊流動性，我國將繼續實行適度寬松的貨幣政策。
今年1至2月，央行兩次上調存款準備金率。蘇寧對此表示，實際上貨幣供應量還是充裕的。數據顯示，1月份M1(狹義貨幣供應量)同比增幅驟升至38.96%。蘇寧否認央行在實行“外松內緊”的政策，他表示今年央行還會繼續實施適度寬松的貨幣政策。
伴隨著兩次上調存款準備金率，加息預期日益升溫。蘇寧表示，調控社會資金供應量，央行有多種貨幣政策工具，如存款準備金率、公開市場操作，也包括加息，“中國將在最適當的時候使用最適當的手段，來達到我們的目標”。
保持適度增長 防止異常波動
當天，中國銀監會主席劉明康指出，今年貨幣投放不是“前松后緊”的情況。他說，在信貸投放問題上，今年雖然不像去年那樣有那么大的起伏，但也是一季度多一些，二季度、三季度少一些，其依據是實際項目的需要。
此前，劉明康曾指出，今年信貸政策要督促銀行業金融機構以實體經濟有效需求和自身資本充足為條件，嚴格資本約束，科學處理資本質量、信貸質量與可持續發展的關系，控制信貸非理性增長，防止季度、月度間的異常波動。
當天，劉明康還表示，我國在房地產信貸方面并不會做出特別限制，但是審慎性應當加強，針對性、靈活性方面會加強一些。
對于央行貨幣政策取向問題，全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華也向記者表示，“目前央行仍然強調適度寬松，也沒有聽到有什么緊縮的政策”。他說，以今年1月份近1.4萬億元的貸款發放量來看，數量也不少。至于風險，銀行放貸一多的話，肯定會有風險，但還是要看如何管理。
據全國政協委員、中國工商銀行行長楊凱生透露，2月份工商銀行信貸投放超過500億元，保持了適度的力度，同時比去年同期有所下降。對此，楊凱生指出，總體來說，工商銀行是嚴格貫徹了央行的貨幣政策，既保持了去年適度寬松的貨幣政策的連續性、穩定性，也就是說今年要保持適度的增長，以保證實體經濟的需要；同時，更進一步落實結構調整的要求，堅決控制新增貸款向產能過剩行業和立項審批手續不完備項目等的投放。
優化調整重在靈活性和針對性
在接受《經濟參考報》記者采訪時，多位政協委員均表示，今年貨幣政策總體執行是繼續寬松的，刺激政策的退出將是漸進式的，貨幣政策將回歸到真正意義上的適度寬松。
全國政協委員、北京大學經濟學院教授李慶云表示，相關數據顯示，此前我國貨幣政策已經過度寬松，與當初適度寬松的政策初衷嚴重背離，近期政府的一系列舉動表明貨幣政策的溫和調整，但也是在之前過度寬松的背景下進行的，這種調整是向真正意義上適度寬松的貨幣政策的回歸。
李慶云解釋說，我國國內生產總值(GDP)增長率在2007年達到上一經濟周期的最高值——13%，當時支撐這個增速的貨幣供應量增速僅16.74%；2009年我國國內生產總值增長8.7%，而貨幣供應量增速卻達到了近30%的水平，貨幣供應量增長3.5倍于經濟增長。顯然，當前的貨幣供應量已經過度。
如何解決信貸膨脹問題，李慶云建議要加強對銀行的審慎監管，抑制金融機構的貸款沖動。收緊貨幣存量最好的辦法是提高存款準備金率，存款準備金率還有進一步提升的空間。“目前還不急于提高利率，相對于提高利率而言，提高存款準備金率，有利于降低投資成本，推動經濟的進一步復蘇和回暖。”
全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康也表示，當經濟穩定增長，進入新的拐點之后，政策需要變化，退出在中國可能是一種淡出的過程。“貨幣政策總體執行來看是繼續寬松的，在靈活性、針對性、有效性的優化調整方面都已經有所動作。”賈康說。 |